||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2011 г. N ВАС-17272/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Молочный завод", г. Североморск (далее - ОАО "Молочный завод"; акционерное общество) о пересмотре в порядке надзора решения от 31.08.2010 по делу N А42-3838/2010 Арбитражного суда Мурманской области и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2011 по тому же делу по иску ОАО "Молочный завод" к Комитету имущественных отношений закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г. Североморск (далее - Комитет) о признании незаконным отказа Комитета в приобретении акционерным обществом права собственности на земельный участок площадью 14 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 3.

Суд

 

установил:

 

решением от 31.08.2010 первой инстанции Арбитражного суда Мурманской области, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2011, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - ОАО "Молочный завод" указывает на то, что статья 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее - Закон N 3297-1) предусматривает возможность предоставления в частную собственность юридическим лицам, расположенным и зарегистрированным на территории ЗАТО, земельных участков, находящихся в границах ЗАТО и ограниченных в обороте. Заявитель приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив доводы заявителя и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ЗАТО г. Североморск (арендодателем) и открытым акционерным обществом "Молочный завод" (арендатором) был заключен договор от 01.11.2002 N 5678 на аренду земельного участка площадью 14700 кв. м с кадастровым номером 51:06:030106:0001, расположенного по адресу: Мурманская область, ЗАТО г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 3, и этот договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с пунктом 1.2 упомянутого договора на указанном выше арендуемом земельном участке расположены производственные здания и сооружения: основной корпус площадью 4577,1 кв. м; здание вспомогательного корпуса N 1 (склад) площадью 591,5 кв. м; здание вспомогательного корпуса N 2 (гараж) площадью 340,2 кв. м; канализация наружная протяженностью 367,16 п. м; водопровод наружный протяженностью 189,37 п. м; тепловая трасса от распределительного устройства, протяженностью 138,94 п. м. Право собственности на эти объекты в 2007 году зарегистрировано за акционерным обществом. В последующем акционерное общество обратилось в Комитет с заявлением от 11.05.2010 о приобретении в собственность арендуемого земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости.

Комитет письмом от 13.05.2010 N 1557 отказал обществу в приобретении в собственность арендуемого земельного участка, сославшись на то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах ЗАТО, ограничен в обороте, в связи с чем не может быть предоставлен акционерному обществу в частную собственность, поскольку право на приватизацию такого земельного участка не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1996 N 1606 город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно-территориальное образование с сохранением для него действующего особого режима безопасности, предусматривающего определенные данным Указом ограничения.

Согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах ЗАТО, ограничены в обороте. В силу пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 3 Закона N 3297-1 особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает перечисленные в этой статье ограничения, в том числе ограничения на право владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание. Статьей 6 Закона N 3297-1, определяющей особенности землепользования в закрытом административно-территориальном образовании, не предусмотрена возможность предоставления в частную собственность земельных участков, расположенных в границах ЗАТО, которые ограничены в обороте. Пунктом 1 статьи 8 Закона N 3297-1, на который ссылается заявитель, предусмотрен допуск юридических лиц, расположенных и зарегистрированных на территории ЗАТО, к участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории ЗАТО, и к совершению сделок с ним. Однако статья 8 Закона N 3297-1 не содержит положений, конкретно предусматривающих право юридического лица на приватизацию той территории ЗАТО, на которой находятся объекты недвижимого имущества.

В процессе рассмотрения дела доводам заявителя судами была дана оценка, основанная на нормах законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А42-3838/2010 Арбитражного суда Мурманской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"