||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2011 г. N ВАС-5066/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей: О.М. Козырь, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 21.03.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 28.06.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.12.2010 по делу Арбитражного суда Тверской области N А66-3773/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Формула" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области со следующими требованиями:

- признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области (далее - Управление Роснедвижимости), выразившиеся во внесении в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и в государственный кадастр недвижимости следующих сведений о предоставленном ООО "Формула" в аренду земельном участке площадью 6641 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200024:003, расположенном по адресу: Тверская область, город Тверь, улица 2-я Лукина, дом 9: наименование вида разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религии - 7", удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (далее - УКДС) 12 272,21 руб. за кв. м, кадастровая стоимость 81 499 746,61 руб.;

- обязать Управление Роснедвижимости внести в государственный кадастр недвижимости следующие сведения об указанном земельном участке: наименование вида разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок - 9", УКДС 3087,49 руб. за кв. м, кадастровая стоимость 20 502 786,09 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета требований, привлечен Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет).

В ходе рассмотрения дела Управление Роснедвижимости на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заменено на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление Росреестра) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28.06.2010 заявление удовлетворено.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.12.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что на основании постановления главы города Твери от 15.01.1999 N 50 администрация города Твери (арендодатель) предоставила обществу с ограниченной ответственностью "Тверской сувенир" (далее - ООО "Тверской сувенир") по договору от 13.12.2000 в аренду до 31.12.2010 земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200024:0003, расположенный по адресу: город Тверь, улица 2-я Лукина, дом 9, под производственное строение и очистные сооружения.

ООО "Формула" по договору купли-продажи от 04.02.2005 приобрело у ООО "Тверской сувенир" объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: город Тверь, улица 2-я Лукина, дом 9 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.02.2005 серии 69-АА N 621786).

По договору от 06.04.2005 ООО "Тверской сувенир" передало ООО "Формула" права и обязанности арендатора по договору аренды от 13.12.2000. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.04.2005.

В последующем заявитель, получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.04.2007 N 69-96, зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на административное здание площадью 386,3 кв. м, инвентарный номер 008541, расположенное по тому же адресу (свидетельство о государственной регистрации права от 18.07.2007 серии 69 АБ N 117274).

Постановлением администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па утверждены материалы актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области. Согласно результатам актуализации спорный земельный участок отнесен по виду разрешенного использования к 9-й группе Типового перечня - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок", УКДС 3087,49 руб. за кв. м, кадастровая стоимость 20 502 786,09 руб.

Комитет обратился в Управление Роснедвижимости с заявлением от 16.07.2009 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений вида разрешенного использования земельного участка, представив распоряжение от 06.07.2009 N 1394 о предоставлении ООО "Формула" в аренду на 11 месяцев земельного участка площадью 6641 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200024:0003 под административное здание.

На основании указанного заявления Управление Роснедвижимости, составив 02.12.2009 протокол выявления технической ошибки N 339 и акт определения кадастровой стоимости, приняло решение от 07.08.2009 N 6900/301/09-76810 о внесении в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) следующих изменений: значение УКДС 3087,49 руб. земельного участка заменить на значение 12 272,21 руб. за 1 кв. м, ранее указанную кадастровую стоимость 20 504 201,09 руб. заменить на 81 499 746,61 руб. в связи с отнесением спорного земельного участка к 7-й группе разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, земельные участки для размещения религиозных объектов".

Претендуя на выкуп данного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации по стоимости, которая определяется и рассчитывается в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, Общество получило заверенную Управлением Роснедвижимости кадастровую выписку от 11.08.2009 N 02-69/09-2-175519 о названном земельном участке, в которой указаны следующие сведения: разрешенное использование - для обслуживания административного здания, УКДС - 12272,21 руб. за кв. м, кадастровая стоимость 81 499 746,61 руб.

ООО "Формула" обратилось с настоящим заявлением в суд, считая, что действия Управления Роснедвижимости по внесению в ГКН изменений, касающихся определения вида разрешенного использования и кадастровой стоимости арендованного им участка, незаконны и нарушают его права, в том числе исключительное право на приобретение спорного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и (или) действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение и (или) действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указали, что Управление Роснедвижимости при определении кадастровой стоимости предоставленного ООО "Формула" в аренду земельного участка неправильно установило УКДС в размере 12 272,21 руб. за кв. м и кадастровую стоимость в размере 81 499 746,61 руб. в связи с неправомерным отнесением этого участка по виду функционального использования к 7-й группе Типового перечня "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии". Поскольку спорный земельный участок был предоставлен ООО "Тверской сувенир" под производственные строения и очистные сооружения, то суды признали, что принятие Комитетом распоряжения от 06.07.2009 N 1394 о предоставлении этого участка в аренду ООО "Формула" для размещения на нем административного здания не свидетельствует об изменении вида его разрешенного использования в порядке, установленном нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации. При таком положении внесение в ГКН изменений в сведения о спорном земельном участке на основании такого распоряжения противоречит приведенным нормам и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку значения УКДС и кадастровой стоимости данного участка неправомерно установлены Управлением Роснедвижимости исходя из его принадлежности по виду функционального использования к 7-й группе Типового перечня.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-3773/2010 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 28.06.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.12.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"