||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2011 г. N ВАС-4987/11

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ТНГ Петрохим" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.03.2011 по делу N А21-2904/2010 Арбитражного суда Калининградской области.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "ТНГ Петрохим" (далее - ООО "ТНГ Петрохим", общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") о взыскании 1 281 042 рублей 36 копеек пеней за просрочку доставки грузов в январе 2010 года, а также 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.07.2010 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о неприменении к спорным правоотношениям Соглашения о международном железнодорожном сообщении (далее - СМГС). Суды установили факт просрочки в доставке груза и, применив статьи 33, 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, взыскали с ответчика пени за просрочку доставки грузов в сумме 1 281 042 рублей 36 копеек.

Суды указали, что к спорной перевозке невозможно применить решение 51-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества об утверждении изменений и дополнений в Соглашение об особенностях применения отдельных норм СМГС, поскольку изменения и дополнения внесены не в СМГС, а в Соглашение об особенностях применения отдельных норм СМГС в виде дополнения сноски к первому абзацу статьи 1 Соглашения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 04.03.2011 названные судебные акты отменил. В иске отказал. Суд применил к спорным правоотношениям положения статьи 14 СМГС и пришел к выводу о доставке груза в пределах установленного срока. Так, срок доставки груза составил 16 суток, а время, в течение которого груз фактически был доставлен - 15 суток. Доказательств, свидетельствующих о просрочке доставки груза, обществом не представлено.

В заявлении о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора общество просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В январе 2010 года ОАО "РЖД" осуществляло перевозку груза (газового конденсата) по маршруту станция Каргала Южно-Уральской железной дороги - станция Балтийский Лес Калининградской железной дороги в адрес ООО "ТНГ Петрохим" по железнодорожным накладным.

Согласно Правилам исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденным приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 27, нормативный срок доставки груза по железнодорожным накладным (маршрутная отправка) составляет 11 суток. Груз на станцию назначения прибыл через 15 суток после отправки, то есть на 4 суток позже нормативного срока.

ООО "ТНГ Петрохим" 10.03.2010 предъявило ОАО "РЖД" претензию с требованием уплатить 1 281 042 рубля 36 копеек пеней за просрочку доставки грузов.

Спор в досудебном порядке урегулирован не был. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Российская Федерация, Литва и Беларусь являются участниками СМГС, которое определило порядок осуществления железнодорожных перевозок в прямом международном железнодорожном сообщении. Согласно параграфу 3 статьи 2 СМГС оно не применяется к перевозкам грузов, если станции отправления и назначения находятся в одной и той же стране и перевозки производятся по территории другой страны только транзитом в поездах железной дороги страны отправления.

В последующем между государствами-участниками СНГ, Латвией, Литвой и Эстонией было заключено Соглашение между железнодорожными администрациями указанных государств об особенностях применения отдельных норм СМГС, которое установило ряд специальных положений для перевозок, осуществляемых между территориями договаривающихся государств.

Межправительственным Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств 1992 года был образован Совет по железнодорожному транспорту, состоящий из глав администраций и органов управления железнодорожным транспортом государств - членов СНГ, для координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработки согласованных принципов его деятельности.

Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, утвержденным протоколом заседания Совета глав правительств государств-участников СНГ от 20.03.1992, данный орган наделен помимо прочего функцией утверждения нормативных документов, регламентирующих организацию перевозочного процесса в межгосударственном сообщении в сообщениях с третьими странами. При этом членами Совета являются главы администраций и органов управления железнодорожным транспортом государств-участников Содружества, входящие в состав Совета по должности.

На 51-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 28.10.2009 были утверждены изменения и дополнения в Соглашение об особенностях применения отдельных норм СМГС, согласно которым при перевозках грузов со станций Калининградской железной дороги назначением на иные станции Российских железных дорог и в обратном направлении применяются положения настоящего Соглашения.

Судом кассационной инстанции не было учтено, что названным решением Совета по железнодорожному транспорту от 28.10.2009 изменения и дополнения были внесены не в СМГС, а в Соглашение об особенностях применения отдельных норм СМГС. При этом данное соглашение, устанавливая отдельные специальные положения в отношении международных железнодорожных грузовых перевозок, осуществляемых по территории договаривающихся государств, не затрагивает вопроса о порядке расчета срока доставки груза. Этот вопрос регулируется СМГС с учетом территориальных ограничений, установленных параграфом 3 статьи 2 СМГС.

В соответствии со статьями 39, 40 Венской конвенции 1969 года о праве международных договоров внесение изменений (поправок) в многосторонние международные договоры возможно только по соглашению между участниками, на условиях, определенных самим договором.

Согласно статье 37 СМГС данное соглашение может быть изменено по истечении не менее пяти лет с последней даты введения его в действие по взаимному согласию железных дорог - участниц СМГС - письменным путем через Комитет Организации сотрудничества железных дорог или путем переговоров на соответствующей Комиссии Комитета с последующим утверждением их проектов решений Комитетом.

Данный порядок внесения изменений в СМГС задействован и соблюден не был.

Таким образом, вывод арбитражного суда кассационной инстанции о том, что решением Совета по железнодорожному транспорту внесены изменения в СМГС, не соответствует Венской конвенции 1969 года о праве международных договоров. С учетом ограничений, содержащихся в параграфе 3 статьи 2 СМГС, сроки доставки груза в железнодорожном сообщении, в котором станции отправления и назначения находятся в одной и той же стране и перевозки производятся по территории другой страны только транзитом в поездах железной дороги страны отправления, определяются не положениями СМГС, а нормами внутреннего законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, настоящее дело выносится на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А21-2904/2010 Арбитражного суда Калининградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.03.2011 по тому же делу.

Направить копии определения, заявления и прилагаемых документов лицам, участвующим в деле.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 29 июля 2011 года.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"