||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2011 г. N ВАС-7184/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г. и Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации от 04.05.2011 N 13-16/2650 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2010 по делу N А73-5646/2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2011 по тому же делу по иску администрации Дукинского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), Министерству финансов Хабаровского края (далее - Минфин Хабаровского края) о взыскании 46 733 рублей 22 копеек убытков, возникших при осуществлении функций по ведению в 2008 году первичного воинского учета.

Суд

 

установил:

 

решением суда Хабаровского края от 26.07.2010 исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 46 733 рубля 22 копейки. В иске к Минфину Хабаровского края отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 решение от 26.07.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2011 решение от 26.07.2010 и постановление от 20.09.2010 оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора заявитель (Минфин России) ссылается на неправильное применение норм материального права, выразившееся в неустановлении противоправности его действий как необходимого условия для взыскания убытков.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

В связи с отсутствием в сельском поселении военного комиссариата и во исполнение Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) функции по ведению первичного воинского учета осуществляет администрация сельского поселения.

Невозмещение государственными органами исполнительной власти расходов сельского поселения на указанную цель явилось основанием для его обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 8 Закона воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, передаются органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации и через образуемые в составе бюджетов субъектов Российской Федерации региональные фонды компенсаций передаются бюджетам поселений и городских округов.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год" в составе Фонда компенсаций предусмотрены субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 1 624 914 700 рублей, из них Хабаровскому краю - 17 350 700 рублей.

В 2008 году администрация сельского поселения при осуществлении государственных функций произвела затраты и понесла расходы на сумму 180 433 рубля 22 копейки.

Минфин Хабаровского края за счет средств субвенций, полученных из федерального бюджета, перечислил администрации в счет компенсации расходов 133 700 рублей.

Поскольку выделенные бюджетные средства не компенсировали в полном объеме реальные расходы сельского поселения, суды пришли к выводу о том, что исковое требование подлежит удовлетворению за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.

Довод заявителя о том, что надлежащим ответчиком по делу является Минобороны России подлежит отклонению. По настоящему делу судом установлено, что выделенные Минобороны России бюджетные средства не компенсировали в полном объеме реальные расходы сельского поселения. Невыделение достаточных бюджетных ассигнований на компенсацию расходов на ведение воинского учета и явилось основанием для применения к Минфину России ответственности в виде возмещения сельскому поселению убытков.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А73-5646/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.07.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"