||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2011 г. N ВАС-6552/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области (ул. Ленина, д. 108, подъезд 1, г. Благовещенск, 675000) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 13.09.2010 по делу N А04-3145/2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.03.2011 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" (далее - ОАО "ДЭК") к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 2 565 рублей 26 копеек расходов, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии многодетным семьям п.г.т. Прогресс в период с 01.12.2009 по 31.12.2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение "Центр социальных выплат и услуг Министерства социальной защиты населения Амурской области по Завитинскому району" (далее - ГБУ "ЦСВУ по Завитинскому району"), Министерство социальной защиты населения Амурской области, Финансовый отдел администрации Завитинского района Амурской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 13.09.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ОАО "ДЭК" взыскано 2 564 рубля 26 копеек расходов. В иске к Амурской области в лице Минфина Амурской области отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между ГБУ "ЦСВУ по Завитинскому району" (распорядитель) и ОАО "ДЭК" заключен договор от 14.03.2008 N 22-08/08 на компенсацию в 2008 году предоставленных гражданам, включенным в областной регистр, мер социальной поддержки по оплате электрической энергии.

Предметом названного договора является компенсация ОАО "ДЭК" предоставленных мер социальной поддержки по оплате электрической энергии многодетным семьям в соответствии с Законом Амурской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; ветеранам труда; почетным донорам Амурской области; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; гражданам, указанным в подпунктах 9 - 11 пункта 1 статьи 1 Закона Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий".

По условиям договора ОАО "ДЭК" предоставляет скидку по оплате за электрическую энергию гражданам, определенным в пункте 1 настоящего договора, проживающим и работающим в Завитинском районе Амурской области, а распорядитель перечисляет истцу денежные средства на компенсацию предоставленных мер социальной поддержки ежемесячно, по состоянию на первое число проводит с ОАО "ДЭК" сверку расчетов по компенсации сумм предоставленных мер социальной поддержки с подписанием двухсторонних актов сверки.

ОАО "ДЭК" за период с 01.12.2009 по 31.12.2009 представило льготы по оплате потребленной электрической энергии многодетным семьям.

Факт предоставления льгот подтвержден материалами дела.

Неполное возмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Вопрос о размерах, условиях и порядке возмещения расходов на предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в Амурской области законодателем не урегулирован.

Доказательства выделения из федерального бюджета бюджету Амурской области денежных средств на финансирование государственных полномочий в части предоставления многодетным семьям льгот по оплате за потребление электроэнергии отсутствуют.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 68-О.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А04-3145/2010 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 13.09.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.03.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"