||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2011 г. N ВАС-6476/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Правительства Республики Северная Осетия-Алания (пл. Свободы, д. 1, г. Владикавказ, 362038) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.08.2010 по делу N А61-620/10, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2011 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество, ОАО "РЖД") к Республике Северная Осетия-Алания в лице Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, Правительству Республики Северная Осетия-Алания в лице администрации главы Республики Северная Осетия-Алания (далее - правительство) о взыскании 7 184 900 рублей расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство промышленности, связи и информационных технологий Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту, Региональная служба по тарифам Республики Северная Осетия-Алания.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 11.08.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Правительство Республики Северная Осетия-Алания просит об их отмене, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, правительство (заказчик) и ОАО "РЖД" (перевозчик) 26.02.2009 заключили государственный контракт (договор) об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания. По условиям контракта (договора) перевозчик обязался обеспечить определенный заказчиком объем социального заказа по перевозке граждан в пригородном железнодорожном сообщении, а заказчик - предусмотреть включение в Законе Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год" средства в размере 13 556 500 рублей на возмещение перевозчику потерь доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при перевозках пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории субъекта 2009 году и производить перевозчику компенсацию потерь, определяемых в соответствии с фактически выполняемым объемом социального заказа.

Также перевозчик обязался вести учет выполненных в соответствии с контрактом объемов вагонокилометровой работы пригодных поездов, учет затрат по пригородным перевозкам, учет объема предоставленных услуг по перевозке отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы, представлять заказчику отчет об объеме осуществленной вагонокилометровой работы пригородных поездов и о потерях в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Постановлением Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания от 06.10.2008 N 29 утвержден экономически обоснованный тариф на 2009 год на перевозку населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории республики в размере 13 рублей за одну зону (каждые 10 км пути).

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.11.2008 N 260 утвержден фиксированный тариф на одного пассажира железнодорожным транспортом в пригородном сообщении - 8 рублей за одну зону (каждые 10 км пути).

Платежными поручениями от 03.03.2009 N 718, от 18.03.2009 N 190, от 13.04.2009 N 739 ответчик возместил истцу расходы в размере 4 300 000 рублей.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 21.01.2010 N 97 об оплате оставшейся задолженности исполнена не была.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Из представленных материалов следует, что ОАО "РЖД" вело учет предоставленных услуг и затрат по пригородным перевозкам.

Спор между сторонами возник в связи с определением в октябре 2009 года протяженности средней дальности поездки. При этом заказчика устраивала форма представляемых истцом расчетов, в которой были отражены основные показатели его деятельности, необходимые для определения размера расходов. По существу в данной форме в обобщенном виде содержатся все показатели, которые должны быть отражены в приложениях N 1-4. В представленных в материалы дела методических указаниях по формированию показателей отчетов формы ЦО-22 пригород и ЦО-22ф пригород изложены порядок сбора и учета первичной информации по проездным документам, включающие сведения о количестве перевезенных пассажиров, средней дальности поездки, доходов, полученных от перевозки пассажиров, выпадающих доходах, образовавшихся в результате государственного регулирования тарифов. Замечаний по ее содержанию ответчиками не представлено. Доказательства, подтверждающие возражения заказчика по сведениям, указанным в отчетах, и предложения по устранению неточностей или нарушений до предъявления иска, отсутствуют.

Размер средней дальности поездок дифференцированно определялся в актах проверок в период с марта по октябрь 2009 года, поэтому результаты проверки за октябрь 2009 года не могут быть распространены на весь период учета с января по декабрь 2009 года. При определении размера взыскиваемых расходов истец учел изменения в средней дальности поездок и с учетом этого размер возмещения определен им в меньшей сумме по сравнению с запланированным размером выпадающих доходов.

Акты обследования пассажиропотока при пригородном железнодорожном транспорте за периоды с 20.03.2009 по 07.04.2009, с 20.05.2009 по 22.05.2009, с 20.10.2009 по 22.10.2009 составлены с участием полномочных представителей сторон. В названных актах стороны за соответствующий период определили среднюю дальность поездки, учитываемую при определении размера возмещаемых расходов.

Распределение объема перевезенных пассажиров по территории республики происходит при введении ежесуточных кассовых отчетов в систему с помощью контрольно-кассовой машины.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что возникшие у истца расходы явились следствием неисполнения ответчиком обязательств по компенсации потерь доходов, возникших в результате государственного регулирования тарифов при перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении. При этом суд руководствовался условиями договора от 26.02.2009, статьями 16, 309, 310, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Приведенные в заявлении доводы направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А61-620/10 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.08.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"