||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2011 г. N ВАС-5358/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2010 по делу N А63-2499/2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фарос", с. Верхнерусское (далее - общество) к администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 26:11:031302:0068, площадью 372 кв. м, расположенного по адресу: с. Верхнерусское, ул. Подгорная, 93 из земель поселений для эксплуатации принадлежащего заявителю на праве собственности объекта недвижимого имущества, изложенного в письме от 12.03.2010 N 50/04-6; об обязании администрации принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с предложением о заключении соответствующего договора в двухнедельный срок.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, администрация ссылается на нарушение судами норм права, поскольку действующее законодательство устанавливает прямой запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, а спорный земельный участок находится в границах красных линий.

Суды установили, что на предоставленном для строительства аптеки на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, площадью 372 кв. м, расположенном по адресу: Ставропольский край, с. Верхнерусское, ул. Подгорная, 93, общество возвело здание аптеки площадью 59,9 кв. м. Право собственности заявителя на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке в 2002 году.

05.02.2010 общество обратилось в администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования вышеназванным земельным участком площадью 372 кв. м на право собственности.

Письмом от 12.03.2010 N 50/04-6 администрация сообщила заявителю о невозможности переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности в связи с тем, что согласно корректировке генерального плана с. Верхнерусского Шпаковского района Ставропольского края, утвержденной решением Думы Верхнерусского Сельсовета от 26.11.2009 N 408, территория, на которой расположен участок, подлежит отнесению к землям общего пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Оценив представленные в дело доказательства, суды пришли к выводу, что у администрации отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении обществу земельного участка в собственность. Суды исходили из того, что администрацией документально не подтверждено и не усматривается из представленных в дело доказательств наличие красных линий, а также резервирование спорного земельного участка для муниципальных нужд.

В связи с изложенным, поскольку отказ администрации препятствует реализации обществом предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на приватизацию спорного земельного участка, суды, установив совокупность предусмотренных статьями 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий, удовлетворил заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ссылка заявителя на противоречие выводов судов разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", является несостоятельной. Согласно вышеуказанным разъяснениям правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта. Вместе с тем, как установлено судами, общество обращалось с таким заявлением неоднократно - 16.02.2007, 20.11.2007, 02.09.2009, 05.02.2010, при этом корректировка генерального плана с. Верхнерусского Шпаковского района Ставропольского края утверждена только 26.11.2009, в связи с чем не может являться основанием для отказа в приватизации спорного земельного участка.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А63-2499/2010 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"