ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 г. N ВАС-6262/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном
заседании представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации
от 27.04.2011 N 8/3-886-2011 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Новосибирской области от 31.08.2010 по делу N А45-12872/2010,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 03.02.2011 по тому же делу, принятых по заявлению
заместителя прокурора Новосибирской области и территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской
области к Администрации Черепановского района
Новосибирской области (далее - администрация), закрытому акционерному обществу
птицефабрика "Посевнинская" (далее -
общество) и Сибирскому отделению Российской академии сельскохозяйственных наук
о признании недействительным постановления от 27.07.2009 N 426 о предоставлении земельного участка в аренду, признании
договора аренды земельного участка от 27.07.2009 N 1078, заключенного между
администрацией и обществом недействительной сделкой и о применении последствий
ее недействительности в виде обязания общества
освободить земельный участок с кадастровым номером 54:28:046509:1309 и
взыскания с администрации в пользу истца неосновательного обогащения в размере
556 771,42 руб.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Новосибирской
области от 31.08.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 09.11.2010 решение от 31.08.2010 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2011 указанные судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора заместителя Генерального прокурора Российской Федерации указывает на
нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права. Полагает,
что спорный земельный участок в силу пункта 3 раздела 2 приложения N 1 к
Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1
относится к федеральной собственности и независимо от того, что государственное
унитарное сельскохозяйственное предприятие опытно-производственного хозяйства
"Посевное", отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования
на него, из федеральной собственности никогда не выбывало, в связи
с чем у администрации не имелось полномочий на распоряжение участком и
совершение спорной сделки.
Отказывая в
удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что спорный
земельный участок относился к землям, государственная собственность на которые
не разграничена, и в силу пункта 10 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
администрация на момент вынесения оспариваемого постановления и совершения
спорной сделки обладала полномочиями на распоряжение земельным участком, а
права Российской Федерации передачей земли в
аренду не нарушены.
Учитывая, что собственник не владеет
спорным имуществом и не является стороной в спорной сделке, спор о возврате
имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанная правовая позиция изложена в
пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении
споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
В соответствии с
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека
и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А45-12872/2010
Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Новосибирской области от 31.08.2010, постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 09.11.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2011 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА