||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2011 г. N ВАС-5971/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Дом цветов", г. Вологда о пересмотре в порядке надзора решения от 29.10.2010 по делу N А13-7383/2010 Арбитражного суда Вологодской области и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дом цветов", г. Вологда (далее - ООО "Дом цветов"; общество) к Администрации города Вологды, г. Вологда (далее - Администрация) о признании незаконным отказа в приватизации арендуемых нежилых помещений, находящихся в здании, расположенном по адресу: г. Вологда, ул. Мира, д. 13, оформленного письмом от 23.06.2010 N 7-1/6392, и об обязании Администрации заключить с обществом договор купли-продажи нежилых помещений, арендуемых обществом на основании договора от 31.01.2001 N 19/18.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Вологодской области от 29.10.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - ООО "Дом цветов" считает, что арендуемое им недвижимое имущество является муниципальной собственностью, и оно не изъято из оборота. Пункт 2 статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) к возникшим арендным отношениям не применим, и включение арендуемого имущества в перечень объектов, указанный в пункте 2 статьи 63 Закона N 73-ФЗ, является неправомерным. Отказ в приватизации арендуемого имущества не соответствуют положениям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ). Статьей 29 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" допускается приватизация объектов культурного наследия при условии оформления охранного обязательства. Заявитель приводит и иные доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и нарушающие права и законные интересы заявителя и неопределенного круга лиц.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 08.10.1991 N 434 "О постановке под госохрану памятников истории и культуры" был принят под государственную охрану и отнесен к категории республиканского значения жилой дом 19 века, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Мира, 13.

Муниципальное образование "Город Вологда" является собственником помещений в указанном здании, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.09.2001.

ООО "Дом цветов" по договору аренды от 31.01.2001 N 19/18 (с учетом изменений и дополнительного соглашения от 03.06.2002 к данному договору), заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом на срок с 31.01.2001 по 31.12.2050, арендует нежилые помещения площадью 164,9 кв. м на 1 этаже здания, расположенного по названному адресу.

Решением Вологодской городской Думы от 26.06.2007 утвержден перечень объектов культурного наследия федерального значения, которые являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27.12.1991 и необходимы для обеспечения осуществления муниципальным образованием "Город Вологда" установленных федеральными законами полномочий, и в этот перечень был включен жилой дом, находящийся по адресу: г. Вологда, ул. Мира, 13.

ООО "Дом цветов" обратилось в Департамент имущественных отношений Администрации (далее - Департамент) с заявлением от 21.05.2010 о заключении договора купли-продажи арендуемых нежилых помещений, сославшись на статьи 3 и 4 Закона N 159-ФЗ.

Письмом Департамента от 23.06.2010 N 7-1/6392 обществу было сообщено о том, что арендуемые им помещения попадают под правовое регулирование статьи 63 Закона N 73-ФЗ, что исключает возможность принятия положительного решения о выкупе этих помещений до утверждения в установленном порядке упомянутого выше перечня названных объектов.

Из пункта 2 статьи 1 Закона N 73-ФЗ следует, что одним из предметов регулирования этого Закона являются особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Закона N 73-ФЗ в отношении объектов культурного наследия федерального значения, являвшихся недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27.12.1991, Правительство Российской Федерации утверждает перечни объектов культурного наследия, которые необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, а также в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации. Указанные перечни объектов культурного наследия федерального значения формируются по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Если право собственности на объект культурного наследия было зарегистрировано субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием до 01.01.2007, то, если объект включен в перечень объектов, на которые в соответствии с решением Правительства Российской Федерации право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования сохраняется, перерегистрация указанного права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется, а если объект включен в перечень объектов, на которые в соответствии с решением Правительства Российской Федерации должно быть оформлено право собственности Российской Федерации, то оформление такого права осуществляется в определенном порядке, установленном этой законодательной нормой.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 63 Закона N 73-ФЗ до утверждения Правительством Российской Федерации перечней объектов, в отношении которых от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в срок до 01.12.2007 поступили предложения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, отчуждение указанных объектов не допускается.

В процессе рассмотрения дела судом также установлено, что в срок, предусмотренный вышеназванной законодательной нормой, спорное здание было включено в перечень объектов культурного наследия федерального значения, необходимых для обеспечения осуществления муниципальным образованием установленных федеральными законами полномочий, и такой перечень объектов получен уполномоченным федеральным органом, но на день рассмотрения настоящего дела соответствующего решения Правительства Российской Федерации по данному перечню объектов не принято.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений статьи 62 Закона N 73-ФЗ, суды признали, что Администрация обоснованно отказала обществу в выкупе арендуемых им помещений, находящихся в указанном здании. Доводам общества судами дана правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А13-7383/2010 Арбитражного суда Вологодской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"