||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2011 г. N ВАС-6140/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Козырь О.М. и Моисеевой Е.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (г. Ижевск, далее - управление) от 18.04.2011 N 05-27/849 о пересмотре в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.01.2011 по делу N А71-4594/2010 Арбитражного суда Удмуртской Республики по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлению администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (г. Ижевск) о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Удмуртской Республике, выразившегося в невнесении в государственный кадастр недвижимости сведений относительно удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка площадью 9465 кв. м с кадастровым номером 18:26:020002:86, с адресным ориентиром: г. Ижевск, примерно в 50 метрах по направлению на юг от дома N 1 по пр. Ручейному (далее - спорный земельный участок); неопределении кадастровой стоимости данного земельного участка; неосуществлении кадастрового учета в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; и возложении на управление обязанности по устранению допущенных нарушений в виде осуществления кадастрового учета в связи с изменением кадастровой стоимости названного земельного участка путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений относительно кадастровой стоимости данного участка. Кроме того, заявитель просил признать незаконным решение федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике от 29.03.2010 N 1800/10-9608 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "СоюзСтрой" (г. Ижевск)

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.01.2011, решение суда первой инстанции изменено. Резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, выразившееся в невнесении в государственный кадастр недвижимости сведений относительно удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка площадью 9465 кв. м, с кадастровым номером 18:26:020002:86, с адресным ориентиром: г. Ижевск, примерно в 50 метрах по направлению на юг от дома N 1 по пр. Ручейному, в размере 11 805 рублей 69 копеек; неопределении кадастровой стоимости указанного земельного участка на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275; неосуществлении кадастрового учета в связи с изменением кадастровой стоимости этого земельного участка. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике устранить допущенные нарушения, а именно: осуществить кадастровой учет в связи с изменением кадастровой стоимости названного земельного участка путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений относительно кадастровой стоимости данного участка в размере 111 740 855 рублей 85 копеек, удельного показателя кадастровой стоимости в размере 11 805 рублей 69 копеек. В удовлетворении требований о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике от 29.03.2010 N 1800/10-9608 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости" отказать".

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Заявитель указывает на то, что законодательством не предусмотрена обязанность по перерасчету кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка, не установлен срок ее исполнения. Также законом не предусмотрено внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об удельном показателе кадастровой стоимости.

Управление также считает, что судебные акты по аналогичным делам имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Как следует из судебных актов, принятых по делу, судами установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости при постановке спорного земельного участка 29.02.2008 на учет на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.05.2003 N 181 (далее - постановление N 181), действовавшего на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 (далее - постановление N 275) по состоянию на 01.01.2007 были утверждены кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в Удмуртской Республике, удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов в разрезе кадастровых кварталов и видов разрешенного использования в Удмуртской Республике, средние удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов в разрезе муниципальных образований и видов разрешенного использования в Удмуртской Республике. В приложении N 2 к названному постановлению, в том числе, указан удельный показатель кадастровой стоимости для земельных участков, расположенных в кадастровом квартале, к которому относится спорный земельный участок. С принятием постановления N 275 утратило силу постановление N 181.

Постановление N 275 направлено Правительством Удмуртской Республики управлению 04.12.2008.

Отменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции, поддержанный судом кассационной инстанции руководствовался положениями пункта 11 части 2 статьи 7, статей 16, 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), предусматривающими, что в состав сведений государственного кадастра недвижимости входят сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, а также основания, сроки осуществления кадастрового учета и обязательность учета изменений сведений об объекте недвижимости, содержащемся в государственном кадастре недвижимости. Кроме того, суды исходили из принципов ведения государственного кадастра недвижимости, закрепленных в части 1 статьи 4 Закона о кадастре, в частности непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений.

С учетом названных норм Закона, принимая во внимание, что спорный земельный участок входит в кадастровый квартал, в отношении которого утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007, у управления оснований для того, чтобы не определять новую кадастровую стоимость спорного земельного участка исходя из утвержденных постановлением N 275 показателей, не имелось.

При этом ссылка управления на то, что пункт 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка вступил в силу только 05.01.2010, не свидетельствует об отсутствии обязанности у управления внести кадастровую стоимость спорного земельного участка.

Довод управления о преюдициальном значении судебных актов по другому делу также подлежит отклонению, поскольку, как следует из постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу N А71-3802/2010, на которое ссылается заявитель, суд пришел к выводу о том, что изменения в отношении кадастровой стоимости земельного участка с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением N 275, подлежат внесению в государственный кадастр, и отказал в удовлетворении заявления по иным основаниям.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А71-4594/2010-А18 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"