||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2011 г. N ВАС-6396/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края от 18.04.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.01.2011 по делу N А63-2664/2010,

 

установила:

 

Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (п. Новотерский, Минераловодский район; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - антимонопольный орган) от 10.02.2010 и предписания от 10.02.2010 по делу о нарушении законодательства о рекламе.

Оспариваемым решением антимонопольный орган признал администрацию нарушившей часть 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и незаконными принятые администрацией постановления о разрешении хозяйствующим субъектам на установку рекламных конструкций.

Обжалуемым предписанием антимонопольный орган обязал администрацию аннулировать выданные хозяйствующим субъектам разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на автомагистрали "Кавказ" и на автодороге "Минеральные Воды - Кисловодск".

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 20.01.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение арбитражными судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды установили, что между администрацией Минераловодского муниципального района и муниципальным учреждением "Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края" заключено соглашение о передаче некоторых полномочий Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края. Администрация наделялась в частности правом на выдачу разрешений на установку и демонтаж рекламных конструкций, предписаний на демонтаж самовольно установленной рекламных конструкций в границах муниципального образования Ленинский сельсовет Минераловодского района.

Суды пришли к выводу о том, что законодательством не допускается перераспределение государственных полномочий между районами и поселениями, закрепленных за ними федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановления о разрешении хозяйствующим субъектам на установку рекламных конструкций приняты администрацией за пределами ее компетенции.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А63-2664/2010 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.06.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"