ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2011 г. N ВАС-6052/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2011 по делу Арбитражного суда Сахалинской области N А59-3377/2010 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск (далее - управление Росимущества) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - управление Росреестра) о признании незаконным отказа в регистрации договоров аренды земельных участков и обязании зарегистрировать указанные договоры.

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Наш бизнес", г. Южно-Сахалинск (далее - общество).

Суд

 

установил:

 

Решением суда Арбитражного суда Сахалинской области от 17.11.2010 в удовлетворении требований отказано. При этом суд исходил из того, что в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" Управление Росимущества не вправе предоставлять земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в аренду обществу.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 решение суда отменено, требования Управления Росимущества удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2011 постановление от 09.02.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлениями апелляционного суда и суда кассационной инстанции, управление Росреестра обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре данных судебных актов в порядке надзора. Управление Росреестра указывает на неправильное применение судами норм материального права, приведшее к неправильному выводу о наличии полномочий у управления Росимущества на передачу спорных земельных участков в аренду. Заявитель полагает, что оспариваемыми судебными актами нарушено единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Судами установлено, что управлением Росимущества (арендодатель) и обществом (арендатор) подписаны договоры аренды на срок 49 лет N 166, 167, 168 земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:03 10 002 0022, площадью 4 613 кв. м, 65:01:03 10 002:0030, площадью 3 621 кв. м, которые используются под производственную базу, с кадастровым номером 65:01:10 01 004:0159, площадью 74 845 кв. м, который используется для размещения культурно-оздоровительного комплекса.

Согласно актам приема-передачи управление Росимущества передало, а общество приняло указанные земельные участки.

Во исполнение договоров аренды N 166, 167, 168 управление Росимущества 27.05.2010 и 13.08.2010 обратилось с заявлениями в управление Росреестра о государственной регистрации указанных договоров.

Управление Росреестра отказало в государственной регистрации указанных договоров аренды земельных участков, сославшись на Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234), а также на то, что торги на заключение аренды земельных участков состоялись после вступления в законную силу указанного постановления.

Отказ в государственной регистрации договоров аренды спорных земельных участков явился основанием обращения управления Росимущества в арбитражный суд.

Отменяя решение суда от 17.11.2010, и удовлетворяя требования управления Росимущества, апелляционный суд и суд кассационной инстанции пришли к выводу о том, что запрет, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234, не распространяется на распоряжение спорными земельными участками. Земельные участки относятся к землям поселений, не входят в состав территорий земель, названных в пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, они могут находиться в обороте, в том числе сдаваться в аренду в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы управления Росреестра об отсутствии полномочий Росимущества на распоряжение спорными земельными участками были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной правовой оценки данных доводов не имеется.

Иные доводы управления Росреестра по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А59-3377/2010 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА