||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2011 г. N ВАС-2974/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Полубениной И.И.

рассмотрела заявление товарищества собственников жилья "Улица Генерала Челнокова 10-28" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2009 по делу N А21-3279/2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2010 по тому же делу

по заявлению товарищества собственников жилья "Улица Генерала Челнокова 10-28" (г. Калининград) к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" (г. Калининград), жилищно-строительный кооператив "Дружба-2", обществу с ограниченной ответственностью "Отель ТТ", некоммерческому партнерству "Дружба-2 Плюс" (г. Калининград) о признании незаконным решения об отказе в изменении границ земельного участка и обязании сформировать участок.

Суд

 

установил:

 

товарищество собственников жилья "Улица Генерала Челнокова 10-28" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с требованиями о признании незаконным решения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - комитет) об отказе изменить границы земельного участка площадью 13 300 кв. метра с кадастровым номером 39:15:130712:0063, расположенного по адресу: Калининград, улица Генерала Челнокова, 10-28, и предоставленного для обслуживания жилых домов и благоустройства; об обязании комитета сформировать указанный земельный участок в новых границах с учетом противопожарных и санитарных норм, а также площади, необходимой для обслуживания многоквартирных домов N 10 - 18 и 20 - 28 по улице Генерала Челнокова в Калининграде.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: жилищно-строительный кооператив "Дружба-2" (далее - кооператив), общество с ограниченной ответственностью "Отель ТТ" (далее - общество), некоммерческое партнерство "Дружба-2 Плюс" (далее - партнерство).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2009 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 30.11.2010 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов товарищество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, на основании постановления главы администрации города Калининграда от 25.02.1994 N 282 (в редакции постановления мэрии города Калининграда от 16.02.1999 N 514) между мэрией города Калининграда (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 07.04.1999 площадью 1,4102 га с кадастровым номером 39:15:13:102:12. Названный земельный участок предоставлен кооперативу на срок 49 лет для строительства двух жилых многоквартирных домов.

На данном земельном участке в период с 2002 - 2004 построены и введены в эксплуатацию жилые многоквартирные дома N 10 - 18 и 20 - 28.

Комитет 10.02.2004 на основании заявления кооператива издал распоряжение N 259 "Об утверждении проекта границ земельных участков по ул. Челнокова в Ленинском районе". В соответствии с указанным распоряжением ранее предоставленный для строительства земельный участок разделен на три земельных участка со следующим целевым назначением: под существующие, строящиеся жилые дома и благоустройство; под размещение объекта строительства; территория совместного использования. Вновь сформированные земельные участки поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера N 39:15:130712:0063, 39:15:130712:0064, 39:15:130712:0065.

Собственниками помещений жилых домов, возведенных на ранее существовавшем земельном участке, 02.04.2004 принято решение о создании товарищества, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.04.2004.

Между товариществом и кооперативом 02.12.2004 подписано соглашение, в котором они согласовали порядок использования вновь образованных земельных участков, а также предусмотрели возможность продажи третьим лицам прав аренды на земельный участок с кадастровым номером N 39:15:130712:0064.

По трехстороннему соглашению от 22.05.2007 N 002338-2/УА, заключенному мэрией города Калининграда, кооперативом и партнерством, партнерству переданы права и обязанности арендатора по договору от 07.04.1999 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N 39:15:130712:0063, 39:15:130712:0064, 39:15:130712:0065.

На основании соглашения от 22.06.2007 N 002338-4/УА партнерство передало обществу права и обязанности арендатора указанных земельных участков по договору от 07.04.1999.

На общем собрании 17.02.2008 собственники помещений многоквартирных домов N 10 - 18 и 20 - 28 по ул. Генерала Челнокова приняли решение о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации двух жилых домов.

Учитывая принятое собственниками помещений многоквартирных домов решение, товарищество обратилось в администрацию Ленинградского района городского округа "Город Калининград" с письмом, в котором просило рассмотреть возможность пересмотра нормативной площади земельного участка с кадастровым номером 39:15:130712:0063.

Письмом от 28.03.2008 N 885 администрация Ленинградского района городского округа "Город Калининград" отказала в изменении границ данного земельного участка, указав, что с запада, севера и востока от этого участка сформированы и поставлены на кадастровый учет смежные земельные участки, предназначенные под застройку.

Комитет также отказал товариществу в изменении границ этого земельного участка, ссылаясь на то, что это затронет права смежных землепользователей.

Указывая на то, что такой отказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы, товарищество обратилось в суд с настоящим требованием.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В своем заявлении товарищество просит суд возложить на орган местного самоуправления обязанность сформировать новый земельный участок, который необходим для обслуживания и эксплуатации находящихся на нем многоквартирных домов. Совершение таких действий со стороны комитета предполагает изменение площади и границ смежных земельных участков, обремененных правами аренды третьих лиц. При этом общество, которое обладает правом аренды в отношении смежных земельных участков, как указано в оспариваемых товариществом судебных актах, возражает против их перераспределения в пользу заявителя по настоящему делу.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, товарищество ссылается на то, что площадь земельного участка, сформированного на основании распоряжения N 259 для целей эксплуатации многоквартирных домов, не соответствует существующим нормативам и обязательным санитарным требованиям. Таким образом, учитывая характер и основание поданного в суд заявления, товарищество по существу выражает свое несогласие с границами и площадью этого земельного участка.

Однако действия по формированию этого участка, постановки его на кадастровый учет, которые осуществлялись в связи с разделом земельного участка, ранее предоставленного кооперативу для строительства, не оспорены. Учитывая, что вопрос о законности действий по разделу ранее существовавшего земельного участка не может быть рассмотрен в рамках дела о признании недействительным отказа органов местного управления в формировании нового земельного участка, суды не нашли оснований для удовлетворения заявленного требования.

Вместе с тем, товарищество, считающее, что строительство в непосредственной близости от многоквартирных домов административно-торгового центра может затронуть права собственников помещений в таких домах, не лишено возможности обратиться за их защитой в суд, выбрав для этого такой способ, который соответствует характеру спора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А21-3279/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"