ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 мая 2011 г. N ВАС-3255/11

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 24.02.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 23.08.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2011 по делу N А05-8003/2010,

 

установила:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Аркада" (город Коряжма; далее - общество "Аркада", общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее - антимонопольный орган) от 04.05.2010 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.08.2010 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 26.01.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа и представленные документы, изучив материалы указанного дела, коллегия судей усматривает наличие оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Прокуратурой города Коряжма и отделом внутренних дел по городу Коряжме Управления внутренних дел Архангельской области в результате совместной проверки установлено, что в принадлежащем обществу "Аркада" лотерейном клубе "Лотто", проводилась Всероссийская негосударственная стимулирующая лотерея "Поймай удачу"; оборудование для проведения лотереи находилось в рабочем состоянии; на лотерейных автоматах в количестве 41 штуки наклеены этикетки красно-синего цвета с надписью "Стимулирующая лотерея ЛОТТО" и логотипом, внешне напоминающим товарный знак, принадлежащий Олимпийскому Комитету России, в виде пяти переплетающихся колец и стилизованных языков пламени белого, синего и красного цветов, что отражено в акте от 27.11.2009.

Материалы проверки прокуратурой города Коряжмы переданы антимонопольному органу.

По результатам рассмотрения представленных материалов антимонопольным органом возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Антимонопольный орган решением от 26.03.2010 признал действия общества "Аркада", выразившиеся в использовании чужого товарного знака, представляющего собой факел, выполненный в цветах российского флага и изображением пяти переплетенных колец, без заключения с правообладателем договора на его использование, нарушающими пункт 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, статью 8 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ).

По результатам административного расследования в отношении общества "Аркада" 19.04.2010 составлен протокол об административном правонарушении, постановлением от 04.05.2010 общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Суды признали указанное постановление антимонопольного органа незаконным, исходя при этом из следующего.

Антимонопольным органом не установлены такие обстоятельства, как границы товарного рынка обращения соответствующего товара, состав хозяйствующих субъектов, конкурирующих между собой; не исследован вопрос о формировании рынка проведения негосударственных стимулирующих лотерей посредством оборудования для проведения лотерей на территории города Коряжмы; не выяснено, какие именно преимущества по отношению к другим участникам рынка позволили обществу получить наклейки с изображением спортивного товарного знака на электронном оборудовании.

Суды пришли к выводу о том, что антимонопольным органом не приведены доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях общества "Аркада" недобросовестной конкуренции и состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Между тем, судами не учтено следующее.

Частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

Как следует из материалов дела, на лотерейных автоматах были наклеены этикетки красно-синего цвета с надписью "Стимулирующая лотерея ЛОТТО" и логотипом, внешне напоминающим товарный знак, принадлежащий Олимпийскому Комитету России, в виде пяти переплетающихся колец и стилизованных языков пламени белого, синего и красного цветов.

Письмом от 25.01.2010 Оргкомитет "Сочи 2014" сообщил антимонопольному органу о том, что на спорных наклейках содержится товарный знак, правообладателем которого является Олимпийский комитет России на основании свидетельства от 29.03.1996 N 139795, а исключительным лицензиатом Олимпийского комитета России в отношении указанного товарного знака с 24.03.2009 выступает Оргкомитет "Сочи 2014". Указанные наклейки на территории Российской Федерации правообладателями или с их согласия не производились.

Законом N 310-ФЗ в частях 2, 2.1 статьи 7 определены условия, при которых юридические лица могут использовать олимпийскую символику для производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров).

Общество использовало олимпийскую символику без соблюдения предусмотренных законом условий.

Согласно части 3 статьи 7 Закона N 310-ФЗ использование олимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 310-ФЗ продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика, а также введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора, признаются недобросовестной конкуренцией.

Данная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции. С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

При этом в зависимости от того, выражаются ли соответствующие действия во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг или нет, они подлежат квалификации по части 1 или части 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Таким образом, использование обществом олимпийской символики образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Коллегия судей полагает, что судебные акты, принятые по делу N А05-8003/2010 Арбитражного суда Архангельской области подлежат пересмотру в порядке надзора в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как противоречащие закону и нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 4 статьи 299, статьями 300 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А05-8003/2010 Арбитражного суда Архангельской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 23.08.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2011.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 16 июня 2011 года.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ