||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 г. N ВАС-4960/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Козырь О.М. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (г. Москва) от 04.04.2011 N 508/3 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2010 по делу N А56-49765/2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2011 по тому же делу

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - комитет) к Федеральному государственному учреждению культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (далее - агентство), Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - управление), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество)

о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на здание, площадью 4 186,5 кв. м (кадастровый номер 78:31:1289:0:4), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, дом 13, литера А.

По встречному иску Росимущества к комитету о признании права собственности Российской Федерации на указанное здание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дружба-Универсал".

 

установила:

 

решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2011, суд признал право государственной собственности Санкт-Петербурга на спорное здание, в удовлетворении встречного иска отказал.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов агентство просит их отменить, поскольку считает, что суды нарушили единообразие в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, спорное здание 1888 года постройки, на основании решения Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов от 29.12.1991 N 445 был включено в список вновь выявленных объектов, представляющих историческую и культурную ценность. Решением Малого совета Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов от 07.09.1993 N 327 здание, объявлено охраняемым памятником истории и культуры и включено в государственный список недвижимых памятников градостроительства и архитектуры Санкт-Петербурга местного значения. На основании распоряжения комитета от 20.02.1998 N 1791-р здание внесено в реестр государственной собственности Санкт-Петербурга.

Вместе с тем Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 это же здание было включено в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации и Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.12.2001 N 13/3749-р спорное здание закреплено на праве оперативного управления за Агентством. 07.10.2008 на основании указанного распоряжения за агентством зарегистрировано право оперативного управления на это здание.

В настоящее время в здании располагается ООО "Торговый дом "Дружба-Универсал" на основании заключенного с комитетом договора от 16.10.2000 N 00-002728(10) аренды.

Полагая, что спорное здание является собственностью города Санкт-Петербурга, в фактическое управление агентства не поступало, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Считая, спорное здание федеральной собственностью, в связи с тем, что в нем располагался Агропромышленный Банк СССР, и поэтому оно не подлежало передаче в собственность города Санкт-Петербурга, Росимущество обратилось со встречным требованием к комитету признании права собственности на здание.

Рассмотрев возникший между Российской Федерацией и городом Санкт-Петербургом спор о праве собственности на указанный объект недвижимости, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд, с учетом положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", удовлетворил исковые требования комитета и признал право государственной собственности Санкт-Петербурга на спорное здание, отказав в удовлетворении встречного требования Росимущества.

При этом суд исходил из того, что с момента возведения здания, до принятия вышеназванного Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 и по настоящее время спорное здание, относящееся к нежилому фонду, находилось и находится в ведении органов местной власти г. Санкт-Петербурга, из собственности города Санкт-Петербурга не выбывало, агентству не передавалось.

Перечень от 30.11.1994 объектов недвижимости - памятников истории и культуры Санкт-Петербурга (в который было включено и спорное здание), передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке, установленном Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, был направлен в Правительство Российской Федерации 30.11.1994, т.е. до включения здания в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения. Согласно письму от 11.04.1996 N П6-458 данный Перечень Правительством Российской Федерации получен. Поскольку возражений относительно включения в него спорного здания в установленном порядке не заявлено, суд пришел к выводу о передаче этого здания в собственность Санкт-Петербурга.

Довод Росимущества о том, что спорное здание является федеральной собственностью, поскольку ранее (в 1991 году) в нем располагался Агропромышленный Банк СССР, проверен и отклонен судом в связи с тем, что данная организация не являлась структурным подразделением Центрального Банка Российской Федерации (Государственного Банка РСФСР), доказательств нахождения здания на балансе Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Ленинградской области на момент разграничения государственной собственности не представлено.

Сама по себе государственная регистрация права оперативного управления агентства на спорный объект при отсутствии зарегистрированного права собственности Российской Федерации и фактической его передачи агентству не свидетельствует о возникновении у последнего названного права (пункт 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

 

определил:

 

в передаче дела N А56-49765/2009 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 10.06.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"