||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 г. N ВАС-1526/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Бациева, судей Т.В. Завьяловой, М.Г. Зориной рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (ул. Глинки, д. 19, г. Кемерово, 650024) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 16.03.2010 по делу N А27-41/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.10.2010 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (Пионерский бульвар, д. 4а, г. Кемерово, 650054) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области о признании недействительным решений от 30.09.2009 N 133 - 138 о доначислении налога на добычу полезных ископаемых, принятых по результатам камеральных проверок налоговых деклараций за апрель - август, октябрь, ноябрь 2008 года.

Рассмотрев приведенные в заявлении доводы и изучив принятые по делу судебные акты, Суд

 

установил:

 

Основанием для принятия оспариваемого решения и доначисления спорной суммы налога на добычу полезных ископаемых послужил вывод инспекции о неправомерном применении открытым акционерным обществом "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - общество) налоговой ставки 0 процентов, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в отношении полезных ископаемых, добытых из запасов, которые не были отнесены к некондиционным запасам в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 N 899 "Об утверждении Правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.03.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.10.2010, требования общества удовлетворены в полном объеме.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора инспекция просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении его требований.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив выводы судебных инстанций и доводы заявителя, а также изучив материалы дела, истребованного из Арбитражного суда Кемеровской области, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Суды, удовлетворяя требования общества, исходили из следующего.

Установление налоговой ставки 0 процентов в отношении полезных ископаемых, добываемых из некондиционных запасов, направлено на создание экономических стимулов для разработки запасов полезных ископаемых пониженного качества.

Общество применяло налоговую ставку 0 процентов в отношении полезных ископаемых, добытых при разработке пласта Сычевского IV (верхняя пачка) на Егозово-Красноярском месторождении, отнесенного к забалансовым запасам Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР по результатам геологической экспертизы с учетом кондиций, утвержденных для данного месторождения в установленном порядке (протоколы ГКЗ от 21.11.1980, 17.12.1980)

Кондиции на минеральное сырье представляют собой совокупность требований к качеству и количеству полезных ископаемых, горно-техническим и иным условиям их залегания, обеспечивающих наиболее полное комплексное и безопасное использование недр на рациональной экономической и экологической основе (пункт 1.1 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.07.1997 N 128 "Об утверждении Временного руководства по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований кондиций на минеральное сырье").

Поскольку параметры кондиций (минимальная мощность пласта 0,7 м, максимальная зольность угля 35 процентов), в соответствии с которыми была проведена оценка запасов Государственной комиссией по запасам, с момента ее проведения не изменялись, то общество, применяя подпункт 4 пункта 1 статьи 342 Кодекса, правомерно квалифицировало забалансовые запасы как некондиционные.

Довод инспекции о допустимости квалификации запасов как некондиционных только при условии подтверждения геолого-экономической оценки неэффективности добычи в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 N 899 и Приказом Роснедр от 31.10.2007 N 1538 "О Порядке представления и организации рассмотрения материалов по обоснованию отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным", судом был отклонен со ссылкой на то, что ни статья 342 Кодекса, ни указанные нормативные акты не предусматривают необходимость проведения переоценки месторождений полезных ископаемых, отнесенных к категории некондиционных (забалансовых) в соответствии с порядком, действовавшим до введения в действие главы 26 Кодекса, а также не устанавливают требования о периодическом подтверждении оценки запасов как некондиционных с учетом возможного изменения технико-экономических условий разработки.

Доводов, опровергающих указанный вывод судов, со ссылкой на нормативные акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с геологическим изучением и использованием недр, государственным учетом запасов полезных ископаемых и их добычей, в надзорной жалобе не приводится.

Учитывая изложенное, коллегией судей не усматриваются основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А27-41/2010 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 16.03.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.10.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.БАЦИЕВ

 

Судья

Т.В.ЗАВЬЯЛОВА

 

Судья

М.Г.ЗОРИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"