||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2011 г. N ВАС-4429/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей: О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "РИА" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.07.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.02.2011 по делу Арбитражного суда Республики Татарстан N А65-35951/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РИА" к муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", муниципальному учреждению "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани:

- о признании недействительным градостроительного заключения муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" от 02.12.2009 N 31р-20-10835;

- о признании недействительным отказа муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в предоставлении в собственность заявителю земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Молодогвардейская, выраженного в письме от 10.12.2009 N 2095;

- об обязании Исполкома предоставить в собственность заявителю земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Молодогвардейская, с учетом корректировки границ участка согласно письму заявителя в муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (от 21.01.2009 N 1091) путем изъятия части земельного участка, на которой расположена проезжая часть автомобильной дороги, и предоставления взамен смежного земельного участка такой же площади (420 кв. м) по цене, установленной согласно статье 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, на момент подачи заявления заявителя о переоформлении земельного участка в собственность от 19.11.2009.

Определениями суда от 09.02.2010, от 30.03.2010, 03.06.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-строительная фирма "РИА" (далее - ООО "ПСФ "РИА"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ), открытое акционерное общество "Российские железные дороги" Горьковской железной дороги (далее - ОАО "РЖД"), муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - МУП "Водоканал"), открытое акционерное общество "Сетевая компания" в лице филиала "Казанские электрические сети" (далее - Казанские электросети), Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" (далее - ФГУ ЗКП").

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.07.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.02.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "РИА" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Как установлено судами, заявитель является собственником двухэтажного нежилого строения (крытый рынок), общей площадью 712,7 кв. м, литеры А, А1, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Молодогвардейская, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2009 серии 16 АБ 302498.

Право собственности ООО "РИА" на нежилое строение (крытый рынок) общей площадью 712,7 кв. м, расположенное по адресу г. Казань, ул. Молодогвардейская, было зарегистрировано на основании протокола собрания учредителей (участников) ООО "РИА" от 07.03.2006 N 1, протокола общего собрания участников ООО "ПСФ "РИА" от 06.03.2006 N 1/2006, акта приема-передачи недвижимого имущества в Уставный капитал ООО "РИА" от 07.03.2006.

Данное нежилое строение (крытый рынок) расположено на земельном участке общей площадью 0,191 га, который был предоставлен ООО "ПСФ "РИА" постановлением главы администрации г. Казани от 09.12.1999 N 2522 "Об отводе ООО "Промышленно-строительная фирма "РИА" земельного участка по ул. Молодогвардейская" в постоянное пользование, о чем выдан государственный акт на землю от 11.02.2000 N РТ-50-019729.

В связи с этим, суд признал, что в силу статей 271, 555 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к ООО "РИА" перешло право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, подлежащее, в связи вступлением в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", переоформлению на право аренды земельных участков либо собственность до 01.01.2010 в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

19 ноября 2009 года ООО "РИА", руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", обратилось в МУ "КЗИО ИК МО г. Казани" с заявлением N 19 о переоформлении правового режима земельного участка площадью 0,191 га, кадастровый номер 16:50:280844:2, под зданием крытого рынка, с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.

19 ноября 2009 года ООО "ПСФ "РИА" (заинтересованное лицо по настоящему делу) также обратилось в МУ "КЗИО ИК МО г. Казани" с заявлением N 38 об отказе от земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Молодогвардейская, под зданием крытого рынка, в пользу нового собственника здания крытого рынка - ООО "РИА".

В ответ за заявление ООО "РИА" от 19.11.2009 МУ "КЗИО ИК МО г. Казани" письмом от 10.12.2009 N 20925 сообщило заявителю о том, что согласно градостроительному заключению МУ "УАиГ ИК МО г. Казани" от 02.12.2009 N 31р-20-10835 испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий ул. Молодогвардейская, обозначающих границы территории общего пользования, и, в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежит приватизации. Этим же письмом МУ "КЗИО ИК МО г. Казани" сообщил Обществу о возможном предоставлении земельного участка в аренду.

Заявитель, считая градостроительное заключение МУ "УАиГ ИК МО г. Казани" от 02.12.2009 N 31р-20-10835 и отказ МУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в предоставлении в собственность земельного участка 10.12.2009 N 20925 незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судами установлено, что часть испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 16:50:280844:2 расположена на проезжей части автомобильной дороги, что подтверждается самим заявителем по настоящему делу, который просил суд обязать Исполком предоставить в собственность заявителю земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Молодогвардейская, с учетом корректировки границ земельного участка путем изъятия части земельного участка, на которой расположена проезжая часть автомобильной дороги, и предоставления взамен смежного земельного участка такой же площади (420 кв. м).

Суд указал, что отсутствуют доказательства обращения ООО "РИА" в установленном законом порядке с заявлением о корректировке земельного участка путем изъятия части земельного участка, на котором расположена проезжая часть автомобильной дороги и предоставления взамен смежного земельного участка такой же площади (420 кв. м) в собственность.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие ограничений, препятствующих переоформлению испрашиваемого земельного участка в собственность, нахождение его в пределах красных линий, а также отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя градостроительным заключением, судами отказано в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А65-35951/2009 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.07.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.02.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"