ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2011 г. N ВАС-2362/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Мэрии города Грозного (Чеченская Республика) о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу Арбитражного суда Чеченской Республики N А77-1668/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.11.2010 по тому же делу, принятых по заявлению Министерства лесного хозяйства Чеченской Республики (г. Грозный, Чеченская Республика, далее - министерство) к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чеченской Республике (г. Грозный, Чеченская Республика), о признании незаконным решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чеченской Республике (далее - управление) от 26.09.2009 о постановке на кадастровый учет лесных участков земель лесного фонда Городского участкового лесничества в части категории земель и разрешенном использовании; об обязании управления внести изменения в государственный кадастр недвижимости о категории указанных земель с "земель населенных пунктов" на "земли лесного фонда", о разрешенном использовании с "для рекреационной деятельности" на "для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"; об обязании управления внести изменения в кадастровые паспорта земельных участков под номерами: 2017/201/09-11042, 2017/201/09-11043, 2017/201/09-11044, 2017/201/09-11045, 2017/201/09-11046, 2017/201/09-11048, 2017/201/09-11049, 2017/201/09-11050, 2017/201/09-11051, 2017/201/09-11052, 2017/201/09-11053, 2017/201/09-11054, 2017/201/09-11055, 2017/201/09-11056, 2017/201/09-11057 (в графу 8.2 - "земли лесного фонда", в графу 9 - "для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности").

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Мэрия города Грозного, Грозненский филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Апшеронский лесхоз-техникум" (далее - Грозненский филиал лесхоза-техникума), Департамент архитектуры и градостроительства города Грозного (далее - департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чеченской Республике (далее - территориальное управление Росимущества).

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 15.02.2010 требования министерства удовлетворены.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и привлек в качестве третьего лица к участию в деле Мэрию г. Грозного.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 решение от 15.02.2010 отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.11.2010 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Мэрия города Грозного просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судами, приказом Министерства лесного хозяйства Чеченской Республики от 07.11.2008 N 303, Грозненскому филиалу ГОУ СПО "Апшеронский лесхоз-техникум" для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки земель лесного фонда городского участкового лесничества общей площадью 4 048 гектаров. На основании поданной заявки и необходимых для кадастрового учета документов, управлением принято решение о постановке указанных земельных участков на кадастровый учет. Заявителю выданы кадастровые паспорта.

Поскольку при постановке на кадастровый учет в отношении спорных земельных участков внесены сведения, в соответствии с которыми категория земель указана - земли населенных пунктов, тогда как указанные земельные участки находятся в составе земель лесного фонда, вид разрешенного использования указан - "для рекреационной деятельности" вместо "для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности", министерство обратилось с настоящими требованиями в суд.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды, исследовав представленные по делу доказательства, в том числе материалы лесоустройства, признали что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда и являются федеральной собственностью в силу закона.

При таких обстоятельствах, а также исходя из того, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации органом кадастрового учета не представлено доказательств наличия оснований предусмотренных положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для принятия оспариваемого решения, суды, руководствуясь положениями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А77-1668/2009 Арбитражного суда Чеченской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА