||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2011 г. N ВАС-5616/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Назрань (проспект им. И. Базоркина, 13, город Назрань, Республика Ингушетия, 386101) о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 29.10.2010 по делу N А18-428/10, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011 по тому же делу по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Ингушетия к Администрации города Назрань в лице Ликвидационной комиссии администраций районов, городов и населенных пунктов Республики Ингушетия о взыскании задолженности по налогам и сборам, с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Местной администрации города Назрань Республики Ингушетия,

 

установил:

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Ингушетия (далее - инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации города Назрань в лице Ликвидационной комиссии администраций районов, городов и населенных пунктов Республики Ингушетия (далее - администрация) 176 814 рублей 70 копеек задолженности по налогам и сборам.

Определением от 02.07.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Местная администрация города Назрань Республики Ингушетия (далее - местная администрация).

Определением от 29.10.2010 удовлетворено ходатайство инспекции и произведена процессуальная замена ответчика администрации на местную администрацию.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.12.2010 определение от 29.10.2010 отменено. Дело направлено в суд первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 09.02.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменил, определение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов первой и кассационной инстанций, администрация просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение этими судами норм материального права, а также нарушение норм процессуального права.

По мнению администрации, надлежащим и единственно возможным ответчиком в данном деле может быть только Ликвидационная комиссия.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении администрации, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

До вступления в действие Федерального закона от 24.11.2008 N 207-ФЗ "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике" (далее Закон N 207-ФЗ) администрации районов и населенных пунктов Республики Ингушетия исполняли полномочия органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

Указанный выше Федеральный закон предусматривал образование на территории Республики Ингушетия муниципальных образований, определение границ вновь созданных муниципальных образований и наделение их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Законом N 207-ФЗ также предусмотрено, что органы местного самоуправления вновь созданных муниципальных образований формируются путем выборов в порядке, определенном законом Республики Ингушетия.

Исходя из положений Закона N 207-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, согласно которым органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1.01.2010 года.

Суд первой инстанции указал, что с 1.01.2010 органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований на территории Республики Ингушетия являются правопреемниками администраций районов и населенных пунктов Республики Ингушетия в силу прямого указания закона.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм, руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции произвел процессуальную замену Администрации города Назрань в лице Ликвидационной комиссии администраций районов, городов и населенных пунктов Республики Ингушетия на Местную администрацию города Назрань Республики Ингушетия.

Выводы суда первой инстанции поддержаны судом кассационной инстанции.

Доводы администрации, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанции в порядке надзора, в том числе и о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, являлись предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и получили соответствующую правовую оценку.

Нарушения единообразия судебно-арбитражной практики не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А18-428/10 Арбитражного суда Республики Ингушетия для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 29.10.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

С.Б.НИКИФОРОВ

 

Судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"