ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 г. N ВАС-4301/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление Региональной общественной организации
"Московский городской союз автомобилистов" от 23.03.2011 N 115 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от
01.09.2010 по делу N А40-22648/10-7-133, постановления Девятого арбитражного
апелляционного суда от 24.11.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.03.2011
по тому же делу
по иску Департамента природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы (далее - департамент) к Региональной
общественной организации "Московский городской союз автомобилистов"
(далее - РОО "МГСА")
об обязании в
течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу освободить
самовольно занятый земельный участок, площадью 3 500 кв. м, расположенный по
адресу: город Москва, ул. Капицы, вл. 16 - 18
(напротив), путем сноса автостоянки боксового типа. В случае неисполнения
ответчиком решения суда в установленный срок предоставить право сноса гаражей
Префектуре ЮЗАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных
расходов с ответчика.
С участием в деле третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента
земельных ресурсов в лице ТУ ЮЗАО город Москвы, Префектуры ЮЗАО города Москвы,
НИИПИ Генплана города Москвы.
установила:
решением
Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2010, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.03.2011,
иск удовлетворен частично, суд обязал ответчика в течение 30 суток после вступления
решения суда в законную силу освободить земельный участок путем сноса
автостоянки боксового типа. В
удовлетворении остальной части иска отказано.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора указанных судебных актов РОО "МГСА" просит их отменить, поскольку
считает, что суды нарушили единообразие в толковании и применении норм права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
К таким основаниям относятся: нарушение
оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам
Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга
лиц или иных публичных интересов.
Проверив выводы, положенные в основу
обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит
оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в
порядке надзора.
Как установлено судом, 03.11.1997 между
Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО "МГСА" заключен
краткосрочный договор аренды спорного земельного участка, входящего в состав
особо охраняемой природной территории ГПУ "Природно-исторический парк
"Битцевский лес" под эксплуатацию
автостоянки боксового типа на 113 м/мест сроком на 1 год. Указанный договор
аренды, в редакции дополнительного соглашения к нему от 04.11.1999, возобновлен
сторонами на неопределенный срок с 04.11.1998.
19.10.1998 между Управой района
"Коньково" и РОО "МГСА" был заключен договор N 101 о
содержании и эксплуатации автостоянки на 113 мест, в соответствии с которым
участники договора осуществляют сотрудничество по организации эксплуатации
автостоянки и благоустройству прилегающей к ней территории. Данный договор
заключен на срок договора землепользования (пункт 5.1. договора). В
соответствии с пунктом 2.2 договора по окончании срока его действия РОО
"МГСА" обязалась освободить участок (перенести имущественный комплекс
или снести строение) за свой счет.
22.01.1999 природный парк "Битцевский лес" и РОО "МГСА" заключили
договор о совместной деятельности, в соответствии с которым природный парк дал
согласие на временное размещение автостоянки. При этом в пункте 2.6. этого
договора стороны предусмотрели, что по требованию администрации природного
парка или по решению компетентных органов РОО "МГСА" незамедлительно освобождает
занимаемую автостоянкой территорию с последующей рекультивацией земель.
14.02.2008 Департамент земельных ресурсов
города Москвы направил РОО "МГСА" уведомление N 33-ИТ6-736/8-(1)-0 о
прекращении договора от 03.11.1997 аренды земельного участка, заключенного на
неопределенный срок, и просил по истечении трехмесячного срока возвратить
земельный участок. Данное уведомление получено ответчиком 21.02.2008.
Постановлением Правительства Москвы от
24.10.2006 N 824-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо
охраняемой природной территории регионального значения
"Природно-исторический парк "Битцевский
лес" предусмотрен вывод предприятий и организаций, расположенных на
охраняемой природной территории регионального значения
"Природно-исторический парк "Битцевский
лес", функционирование которых противоречит режимам охраны и использования
особо охраняемой природной территории.
Актом проверки соблюдения требований
законодательства в области охраны окружающей среды Департаментом
природопользования и охраны окружающей природной среды от 11.02.2009
установлено, что автостоянка является объектом негативного воздействия на
окружающую среду, функционирует без установленных нормативов воздействия.
Поскольку РОО "МГСА" земельный
участок не освободила, занимает и использует его без правоустанавливающих
документов, в нарушение требований действующего законодательства в области
охраны окружающей среды, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим
иском.
В соответствии с положениями пункта 2
статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в
любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок,
предупредив об этом другую сторону за три месяца.
Поскольку договор
от 03.11.1997 аренды земельного участка прекращен в связи с отказом
департамента от его исполнения в порядке, установленном названной нормой, суд,
с учетом всех представленных в дело доказательств в их совокупности и принятых
РОО "МГСА" обязательств по освобождению земельного участка от расположенной
на нем автостоянки путем ее сноса (пункт 2.2, 5.1. договора от 19.10.1998 о
содержании и эксплуатации автостоянки, пункт 2.6
договора от 22.01.1999 о совместной деятельности) удовлетворил исковые
требования департамента и обязал РОО "МГСА" освободить участок путем
сноса расположенных на нем строений.
Довод заявителя о
невозможности освобождения земельного участка от расположенных на нем гаражных
боксов по причине нахождения их в собственности других лиц (членов РОО
"МГСА"), не подтвержден соответствующими доказательствами
(свидетельствами о праве собственности, договорами купли-продажи и др.). В
отсутствие указанных доказательств данный довод заявителя не может иметь
правового значения при решении коллегией судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации вопроса о передаче настоящего дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра
принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации суд,
определил:
в передаче дела N А40-22648/10-7-133
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 01.09.2010,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.03.2011
отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА