||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2011 г. N ВАС-4749/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области (ул. Тернопольская, д. 4, г. Челябинск, 454080) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 15.10.2010 по делу N А76-15938/2010-9-399, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.03.2011 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" (далее - общество) к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа о взыскании 61 638 рублей 50 копеек расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальных отношений Челябинской области.

Суд

 

установил:

 

определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.10.2010 принят отказ истца от иска в части исковых требований к Управлению социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа, а также в части взыскания с Минфина России суммы не возмещенного НДС в размере 3 466 рублей 18 копеек. Производство по делу в этой части прекращено.

Протокольным определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.10.2010 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа.

Решением суда первой инстанции от 15.10.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично: с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 19 256 рублей 55 копеек расходов. С Министерства финансов Челябинской области за счет казны Челябинской области в пользу общества взыскано 32 979 рублей 77 копеек расходов. В остальной части иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что обществом и Управлением социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа (далее - управление) заключены договоры от 01.12.2007 N 79, от 01.12.2006 N 81, от 01.04.2007 N 57, от 01.04.2007 N 58, от 01.04.2007 N 59, по условиям которых общество обязуется вести учет ветеранов, которым предоставлена скидка с оплаты за электрическую энергию; ежемесячно предоставлять в управление различные отчетные документы: акты сверки расчетов и счет на перечисление сумм возмещения расходов, ведомости учета лиц, которым предоставлена льгота по оплате коммунальных услуг по электроснабжению. Управление, в свою очередь, принимает на себя обязательства по осуществлению сверки ветеранов, включенных обществом в ведомости учета, с базой данных о ветеранах; возмещает истцу расходы, связанные с предоставлением ветеранам льгот по оплате за электрическую энергию в соответствии с предоставленными отчетными документами и в пределах объемов финансирования текущих расходов на реализацию Закона Челябинской области "О мерах по социальной поддержке ветеранов в Челябинской области"; ежемесячно производит сверку расчетов по возмещению расходов.

Общество в течение 2007 года предоставляло отдельным категориям граждан льготы по поставке потребителям электроэнергии, которые предусмотрены Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; законами Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", "О возмещении расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области".

Общество обращалось в управление с требованием о компенсации расходов, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако в возмещении компенсации было отказано.

Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот в сумме 61 638 рублей 50 копеек явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Предусмотренные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Удовлетворяя исковое требование в части взыскания расходов за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались названными законами, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Судами из размера расходов, подлежащих взысканию с ответчиков, исключен НДС.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Довод Минфина России о том, что он выполнил свои обязательства в полном объеме, подлежит отклонению. Право требования возмещения с Российской Федерации понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.

По мнению Минфина России, он как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве ответчика освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, был предметом рассмотрения судами и отклонен как ошибочный. Взыскание государственной пошлины по названному основанию не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что истцом документально не подтвержден размер исковых требований, не доказан факт оказания услуг на заявленную сумму, противоречит представленным в суд первой инстанции доказательствам: расчетам задолженности, счетам-фактурам, актам сверок, сводным ведомостям учета, спискам лиц, содержащим сведения о денежных суммах и предоставляемой мерой социальной поддержки на каждого гражданина соответствующей категории.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А76-15938/2010-9-399 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.10.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.03.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"