||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2011 г. N ВАС-3951/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2010 по делу N А25-1411/2009, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 по тому же делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике к администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и Государственному учреждению "Карачаево-Черкесский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1199 га и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Роснедвижимости в Карачаево-Черкесской Республике, Российская академия сельскохозяйственных наук.

Суд

 

установил:

 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к администрации Прикубанского муниципального района (далее - администрация), ликвидационной комиссии государственного учреждения Карачаево-Черкесский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - учреждение) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 1199 га, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский, примерно в 10 м по направлению на север и на юг от 70 - 75 км автодороги Лермонтов-Черкесск, и об истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения.

До вынесения решения истец заявил ходатайство об отказе от иска в части признания права собственности на данный земельный участок и прекращении производства по делу в указанной части.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2009 исковые требования в части истребования земельного участка удовлетворены, в части требования о признании права собственности на данный земельный участок производство по делу прекращено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, администрация Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики просит принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. Заявитель указывает на неправильное применении судами нормативных актов в отношении разграничения государственной собственности на спорный земельный участок и процедуры отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:

нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что согласно государственному акту от 20.03.1997 N 00330 Карачаево-Черкесскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежал земельный участок площадью 1806 га. На основании выписки из протокола N 5 от 19.04.2007 Президиум Россельхозакадемии поддержал предложение Карачаево-Черкесского научно-исследовательского института сельского хозяйства и дал согласие на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1199 га. Постановлением главы Прикубанского муниципального района от 06.06.2007 N 530 в редакции постановлений от 15.08.2007 N 760 и от 02.07.2008 N 388 принят отказ от права постоянного (бессрочного) пользования на 1199 га земель сельскохозяйственного назначения.

Полагая, что отказ учреждения от права постоянного (бессрочного) пользования совершен без согласия собственника земельного участка в лице уполномоченного органа, и изъятие земельного участка администрацией незаконно, управление обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся предприятия и другие объекты отраслевых академий наук. В силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций.

Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ) создана единая Российская академия сельскохозяйственных наук, которой в бессрочное, бесплатное пользование были переданы земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научным учреждениям (пункт 3).

Таким образом, в силу прямого указания закона земельные участки, переданные Россельхозакадемии, ее предприятиям и учреждениям, относятся к федеральной собственности. Согласие собственника в лице уполномоченного органа на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования учреждения не получено. Администрация была не вправе принимать отказ учреждения и изымать земельный участок из его постоянного (бессрочного) пользования.

Судами установлено, что земельный участок находится во владении администрации, владение является незаконным.

С учетом изложенного суды удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А25-1411/2009 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"