||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2011 г. N ВАС-3562/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакассия от 24.02.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.11.2010 по делу Арбитражного суда Республики Хакасия N А74-4222/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия о признании незаконным бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия в решении вопроса по предоставлению в собственность за плату ООО "Саянмрамор-Хакасия" земельного участка площадью 94892 кв. м, с кадастровым номером 19:06:110201:332, расположенного по адресу: Республики Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера).

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального агентства по управлению государственным имуществом

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 решение отменено. По делу принят новый судебный акт. Бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия в решении вопроса по предоставлению в собственность за плату ООО "Саянмрамор-Хакасия" земельного участка площадью 94892 кв. м, с кадастровым номером 19:06:110201:332, расположенного по адресу: Республики Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера) признано незаконным. Суд обязал управление рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность за плату общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" земельного участка площадью 94 892 кв. м с кадастровым номером 19:06:110201:332 по адресу: Республики Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера).

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.11.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакассия просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить решение в силе, ссылаясь на нарушения норм материального права. По мнению заявителя вывод суда апелляционной инстанции о наличии у Управления полномочий по рассмотрению заявления общества и принятию решения о предоставлении спорного земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в собственность общества основан на неправильном применении статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 49, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4.1, 4.6 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее - Положение), утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 N 63.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - откаточная автодорога от автодороги г. Саяногорск - пос. Черемушки до промплощадки карьера протяженностью 12400 м, площадью 136400 кв. м, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мрамора, литера В23В24В25, что подтверждено свидетельством от 10.02.2003 серии 19 МЮ N 123825.

Администрация муниципального образования Бейский район (арендодатель) и ООО "Саянмрамор-Хакасия" (арендатор) заключили договор аренды от 20.06.2005 в отношении находящегося в государственной собственности, земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., кадастровый номер 19:06:110201:0332, общей площадью 94832 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера). Период аренды участка определен сторонами с 01.01.2005 по 01.01.2010 (пункт 2.1.)

12.02.2007 Российская Федерация в лице территориального управления и ООО "Саянмрамор-Хакасия" заключили соглашение N 1 о переводе на Российскую Федерацию в лице территориального управления прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20 июля 2005 года.

Договор аренды земельного участка от 20.07.2005 и соглашение N 1 от 12.02.2007 зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается отметками о государственной регистрации сделки от 04.07.2006 N 19-19-03/006/2006-725 и от 26.06.2007 N 19-19-03/008-2007-540.

17.07.2009 ООО "Саянмрамор-Хакасия" обратилось в Теруправление с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, в том числе земельного участка площадью 94892 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, кадастровый номер 19:06:110201:332, для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК 117 (промплощадка Карьера).

Письмами от 22.07.2009 N 579 и от 31.07.2009 N 721 Теруправление сообщило заявителю о необходимости представления дополнительных документов и о том, что для принятия решений о продаже земельных участков необходимо предоставить справки о процентом соотношении стоимости выкупаемых земельных участков к стоимости имущества общества. Заявителю также разъяснено, что после представления дополнительных документов заявка на выкуп участков будет направлена на рассмотрение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворяя заявленные требования, руководствовались положениями пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушением прав и законных интересов общества, поскольку вопрос о предоставлении заявителю спорного земельного участка в собственность Управлением в установленный срок не рассмотрен. Также суды признали, что пакет документов, приложенных к заявлению о приобретении прав на земельный участок соответствует Приказу Минэкономразвития России от 20.10.2007 N 370 об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок и пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации В связи с этим суды признали оспариваемое бездействие незаконным и возложили на Управление обязанность в месячный срок со дня принятия постановления рассмотреть вопрос о предоставлении обществу в собственность за плату испрашиваемого земельного участка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А74-4222/2009 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"