||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 апреля 2011 г. N ВАС-5066/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление главы муниципального образования "Гумбетовский район" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2010 по делу Арбитражного суда Республики Дагестан N А15-874/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Многопрофильная корпорация "Гумбет" к Главе муниципального образования "Гумбетовский район" о признании недействительными постановлений главы муниципального образования "Гумбетовский район" от 12.02.2007 N 7 "Об отмене постановлений Гумбетовской райадминистрации от 23.09.1996 N 120 "О выделении ООО "Многопрофильная корпорация "Гумбет" горного отвода в с. Мехельта в количестве 5,2 га земель не сельскохозяйственного назначения (горный массив)" и Шабдухской сельской администрации от 30.08.1996 N 15 "О передаче в аренду обществу земельного участка, площадью 5,2 га для разработки карьера по добыче гипсового сырья" и от 15.08.2007 N 43 "Об отмене постановления администрации муниципального образования Гумбетовский район от 04.10.2006 N 271 "О переводе земельного участка, находящегося в виде долгосрочной аренды в пользовании общества площадью 5,2 га в земли промышленности".

Определениями от 26.05.2009 и 25.06.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Сельсовет Шабдухский" и Управление Роснедвижимости по Республике Дагестан.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009, требования общества удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.01.2010 решение от 23.07.2009 и постановление от 05.10.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

При новом рассмотрении определением от 03.03.2010 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечена администрация муниципального образования "Гумбетовский район".

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2010 удовлетворено ходатайство общества о восстановлении срока подачи заявления в суд об оспаривании ненормативных актов органа местного самоуправления. Суд признал недействительными постановления главы муниципального образования "Гумбетовский район" от 12.02.2007 N 07 "Об отмене постановлений Гумбетовской райадминистрации от 23.09.1996 N 120 и Шабдухской сельской администрации от 30.08.1996 N 15 "О передаче в аренду обществу земельного участка, площадью 5,2 га для разработки карьера по добыче гипсового сырья" и от 15.08.2007 N 43 "Об отмене постановления администрации муниципального образования Гумбетовский район от 04.10.2006 N 271 "О переводе земельного участка, находящегося в виде долгосрочной аренды в пользовании общества площадью 5,2 га в земли промышленности" как не соответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации. В удовлетворении заявления в отношении администрации муниципального образования "Гумбетовский район" отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, глава муниципального образования "Гумбетовский района" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Суды пришли к выводу, что оспариваемые постановления изданы с превышением полномочий, предоставленных указанными нормативными актами главе муниципального образования "Гумбетовский район", поэтому, руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А15-874/2009 Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"