||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2011 г. N ВАС-2515/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 08.02.2011 N 5/155 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2010 по делу N А55-6600/2010 Арбитражного суда Самарской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самара-Центр" (г. Самара, далее - общество) о признании недействительным приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее - управление) от 28.12.2009 N 80 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области" в части установления индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между обществом и смежными сетевыми организациями, об обязании установить индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между обществом и смежными сетевыми организациями в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также о признании незаконными действий, выразившихся в установлении обязанности общества производить платежи в пользу закрытого акционерного общества "Самарские городские электрические сети" за оказание собственных услуг по передаче электроэнергии из сетей общества в сети закрытого акционерного общества "Самарские городские электрические сети".

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены открытое акционерное общество "Самараэнерго", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", общество с ограниченной ответственностью "Энерго", закрытое акционерное общество "Самарские городские электрические сети", общество с ограниченной ответственностью "Самара Холдинг".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Самарской области от 28.06.2010, в иске отказано.

Суд руководствовался Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Правила N 109), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, и исходил из соответствия оспариваемого в части приказа требованиям действующего законодательства и недоказанности обществом нарушения его прав и законных интересов.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, решение от 28.06.2010 отменено, приказ управления от 28.12.2009 N 80 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области" признан недействительным в части установления индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между обществом и смежными сетевыми организациями; на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. При этом суд исходил из нарушения при принятии оспариваемого акта принципа обеспечения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, принципа экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, а также экономической обоснованности затрат на производство, передачу и распределение электрической энергии, установленных статьей 4 Закона N 41-ФЗ.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов апелляционной и кассационной инстанций заявитель (управление) просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что приказом управления от 28.12.2009 N 80 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области. Пунктами 109, 110 приложения N 1 к названному приказу установлены индивидуальные тарифы между обществом и ОАО "МРСК Волги", ЗАО "Самарские городские электрические сети"; пунктом 60 определены тарифы для ООО "Самара-Холдинг" при расчетах с обществом, пунктом 129 - для ООО "Энерго" при расчетах с обществом.

Приказ опубликован 30.12.2009 в газете "Волжская Коммуна".

Полагая, что приказ, в части установления индивидуальных тарифов для общества является незаконным и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ссылка заявителя на правомерность применения двуставочных тарифов при расчете выручки сетевой компании в подтверждение довода об отсутствии оснований для признания оспариваемого в части правового акта недействительным не принимается, поскольку из судебных актов апелляционной и кассационной инстанций не следует, что вывод о недействительности акта сделан судами исходя из необходимости применения при расчете одноставочного тарифа.

Ссылка заявителя на соответствие содержания и формы экспертного заключения от 08.12.2009 требованиям Правил N 109 не принимаются, как относящаяся к фактическим обстоятельствам спора, правомочиями по установлению которых суд надзорной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-6600/2010 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"