||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2011 г. N ВАС-17702/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление и дополнение к нему, поданные обществом с ограниченной ответственностью "Космос-НН", г. Нижний Новгород, о пересмотре в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу N А43-42878/2009-9-977 Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.09.2010 по тому же делу по уточненному заявлению общества с ограниченной ответственностью "Космос-НН", г. Нижний Новгород (далее - ООО "Космос-НН"; общество "Космос-НН"; общество) к Администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) о признании незаконным отказа Администрации от 19.11.2009 в выкупе здания, являющегося муниципальной собственностью, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 31, (литер А), и об обязании устранить допущенные нарушения прав общества путем продажи ему указанного здания в собственность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.02.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 решение суда от 02.02.2010 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.09.2010 постановление суда апелляционной инстанции от 17.06.2010 оставлено без изменения.

Заявитель - ООО "Космос-НН", обжалуя постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, полагает, что названными судами допущены нарушения норм материального права. Заявитель приводит доводы, считает, что судами неправильно применены к возникшим правоотношениям положения Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ. Заявитель не согласен с выводами судов и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела следует, что между Комитетом по управлению городским имуществом г. Нижнего Новгорода (арендодателем) и ТОО "Космос-НН" (арендатором; ныне - ООО "Космос-НН") на основании протокола аукциона от 10.08.1993 N 978 был заключен договор от 01.03.1995 N 5/0020 аренды здания площадью 131,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, 31, со сроком действия на 15 лет (с 10.08.1993 по 10.08.2008).

До вступления в силу положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ постановлением Городской Думы Нижнего Новгорода от 25.06.2008 N 115 был утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Нижнего Новгорода, в который был включен указанный выше объект муниципального имущества, арендуемый обществом.

Общество "Космос-НН" 15.08.2008 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении упомянутого здания в аренду на новый срок, в удовлетворении которого было отказано, и данный отказ Администрации судом не признан неправомерным (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.09.2009 по другому делу N А43-28967/2008-43-442).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.11.2008 по делу N А43-27308/2007-41-726, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.04.2009, по иску Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Нижнего Новгорода общество "Космос-НН" выселено из указанного здания.

В последующем постановлением Городской Думы Нижнего Новгорода от 23.09.2009 N 97 "О внесении изменений в постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2008 N 115 "Об утверждении Перечня муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Нижнего Новгорода" спорное здание было исключено из упомянутого Перечня.

Общество "Космос-НН" 20.10.2009 обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе здания в собственность в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Письмом от 19.11.2009 N 01/2302/ис Администрация отказала обществу в удовлетворении его заявления в связи с тем, что спорное здание не находится у него во временном владении и (или) пользовании по договору аренды.

Оспаривая отказ администрации от 19.11.2009, названное общество полагает, что единственным препятствием для реализации его права на выкуп арендованного здания являлось неправомерное его включение в упомянутый выше Перечень.

Пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок, для реализации которого он обязан был письменно уведомить арендодателя в разумный срок до окончания действия договора.

Как следует из материалов дела, срок действия договора аренды истек 10.08.2008, и до истечения его действия договор аренды здания на новый срок между сторонами не был заключен, и в последующем по решению суда общество было выселено из указанного здания.

На день обращения общества в Администрацию с заявлением о выкупе спорного объекта общество не являлось арендатором этого имущества.

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ определены условия, при которых субъектами малого и среднего предпринимательства может быть реализовано преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности. К таким условиям относятся нахождение арендуемого имущества во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды имущества и отсутствие арендуемого имущества в утвержденном в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечне государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, на момент вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ отсутствовали предусмотренные им условия для реализации обществом преимущественного права на выкуп спорного объекта, так как арендные отношения были прекращены 10.08.2008 и в судебном порядке общество выселено из занимаемого здания.

Доводу общества о неправомерном включении спорного здания в указанный выше Перечень объектов судом кассационной инстанции дана правовая оценка, исходя из установленных по делу обстоятельств и норм законодательства. При этом учтено, что решение о включении спорного объекта в упомянутый Перечень было принято органом местного самоуправления в соответствии с положениями статей 16 и 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и обращения общества с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп здания, и этот акт органа местного самоуправления либо его отдельные положения (пункты) обществом не оспорены и судом не признаны не соответствующими законодательству, в связи с чем не доказано, что последующее исключение спорного здания из названного Перечня было произведено в связи с необоснованным включением этого объекта в данный документ.

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанции обоснованы законодательными нормами, соответствуют разъяснениям, содержащимся в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134.

Анализ доводов заявителя показал, что они в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.

Поскольку уплата госпошлины по надзорной жалобе не предусмотрена в случае, когда дело рассматривалось в кассационной инстанции, государственная пошлина в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей, уплаченная по платежному поручению от 22.11.2010 N 7, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21, подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А43-42878/2009-9-977 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.09.2010 отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Космос-НН", г. Нижний Новгород из бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.11.2010 N 7.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"