ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2011 г. N ВАС-16391/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей Е.М. Моисеевой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном
заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Кемеровской области от 01.11.2010 о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 21.01.2010 по
делу N А27-21124/2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.08.2010 по тому же делу,
принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЕС"
(г. Новокузнецк, далее - общество "ГЕС") к Управлению федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (г. Кемерово,
далее - управление) о признании незаконными действий, выразившихся в
осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной
функции по организации проведения государственной
кадастровой оценки земель; ненадлежащей предварительной проверке отчета об
определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель
населенных пунктов Кемеровской области и внесении в государственный земельный
кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с
кадастровым номером 42:30:0207049:0028 в сумме 103 723 429 руб. 27 коп.,
расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк,
Куйбышевский район, ул. Щорса, 9; признании незаконными действий по
формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о
кадастровой стоимости указанного земельного участка в сумме 103 723 429 руб. 27
коп. и удельном показателе
кадастровой стоимости в размере 5 684 руб. 41 коп. за кв. м, принадлежащего
обществу "ГЕС", выразившиеся в ненадлежащей проверке отчета об
определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель
населенных пунктов Кемеровской области, обязании
управления исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о
кадастровой стоимости в сумме 103 723 429 руб. 27 коп.
и удельном показателе кадастровой стоимости в размере
5 684 руб. 41 коп. за кв. м спорного земельного участка (с учетом уточнения
требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации и определения от 17.12.2009 о прекращении производства по делу в
части).
Другие лица,
участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований,
относительно предмета спора, - федеральное государственное унитарное
предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" (г. Москва,
далее - ФГУП "ФКЦ "Земля"), Коллегия администрации Кемеровской
области (г. Кемерово).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Кемеровской
области от 21.01.2010 заявление удовлетворено.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного
суда от 08.04.2010 решение суда первой инстанции от 21.01.2010 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 05.08.2010 судебные акты оставлены без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора управление указывает на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм права.
Судом установлено, что общество
"ГЕС" является собственником спорного земельного участка. Согласно
кадастровой выписке и кадастрового паспорта от 08.09.2009 N 4200/001/09-229286,
4200/001/09-229283 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет
103 723 429 руб. 27 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 5 684
руб. 41 коп. за квадратный
метр.
Заявитель заключил договор с оценочной
организацией для определения рыночной стоимости земельного участка. Согласно
отчету оценщика рыночная стоимость земельного участка составила 28 313 000 руб.
Полагая кадастровую
стоимость земельного участка завышенной, общество "ГЕС" 05.10.2009
обратилось в управление с заявлением о предоставлении отчета об определении
кадастровой стоимости, информации о том, когда, каким уполномоченным органом и
в какой форме были утверждены результаты государственной кадастровой оценки,
информации об официальном источнике опубликования и дате вступления в силу акта
об утверждении кадастровой стоимости, копии документа, на основании которого
сведения о кадастровой стоимости земельного участка
внесены в государственный кадастр недвижимости.
В связи с неполучением ответа на свое
заявление, общество "ГЕС" обратилось в арбитражный суд с настоящими
требованиями.
Удовлетворяя
требования, суд руководствовался пунктом 5 статьи 65, абзацем 2 пункта 2 статьи
66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 5, 9, 11 Правил проведения
государственной оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 и Методическими указаниями по
государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее -
Методические указания).
Согласно пункту 2.2.5 Методических
указаний для каждой сформированной группы земельных участков в составе земель
населенных пунктов осуществляется сбор достаточной и достоверной рыночной
информации о земельных участках в разрезе факторов стоимости.
Оценив
представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил
отсутствие доказательств соблюдения порядка построения статистической модели
при определении кадастровой стоимости земельных участков, в том числе
доказательств определения состава факторов стоимости, сбора сведений о значении
этих факторов, использования при расчете удельного показателя кадастровой
стоимости земли рыночной информации, что является основанием для признания
формирования в государственном
земельном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного
земельного участка несоответствующими требованиям
статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А27-21124/2009
Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке решения Арбитражного суда
Кемеровской области от 21.01.2010, постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 05.08.2010 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ