||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2011 г. N ВАС-16915/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление садоводческого некоммерческого товарищества "Родник", Калужская область о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 09.02.2010 по делу N А23-5450/09А-3-291, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2010 по тому же делу по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Родник" к администрации муниципального района "Жуковский район", г. Жуков о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельных участков.

Суд

 

установил:

 

садоводческое некоммерческое товарищество "Родник" (далее - СНТ "Родник") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области (далее - Администрация) в передаче в собственность земельных участков N 1, N 49, предоставленных на праве бессрочного и бесплатного пользования, без проведения торгов за плату, а также об обязании предоставить их в собственность юридического лица без проведения торгов за плату.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 09.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2010 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, СНТ "Родник" просит их отменить, указывая на нарушение судами норм права. Заявитель полагает, что садоводческое некоммерческое товарищество вправе приобрести земельные участки, не отнесенные к имуществу общего пользования, в свою собственность за плату без аукциона.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что решениями исполнительного комитета Жуковского районного Совета народных депутатов Калужской области от 27.02.1981 N 77 и от 20.05.1981 N 202 Институту атомной энергии им. И.В. Курчатова выдан государственный акт на право пользования землей площадью 10,2 га для коллективного садоводства и зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Родник". СНТ "Родник" обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельных участков N 1 и N 49 в собственность товарищества за плату без проведения торгов, на что получило отказ.

Считая данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, СНТ "Родник" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды установили, что земельные участки N 1 и N 49 не являются имуществом общего пользования, передача которых в собственность СНТ "Родник" предусмотрена пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Кроме этого, исходя из положений статьи 1, пункта 4 статьи 14 данного Федерального закона суды указали на отсутствие законных оснований для приобретения садоводческим некоммерческим товариществом в собственность земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам.

При таких обстоятельствах отказ Администрации в предоставлении данных участков в собственность СНТ "Родник" за плату без проведения торгов признан судами правомерным.

В связи с изложенным, поскольку отсутствовала предусмотренная частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий для признания ненормативного правового акта недействительным, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Довод о наличии у заявителя права на приобретение в собственность земельных участков являлся предметом рассмотрения и надлежащей оценки судами нижестоящих инстанций. Иные приведенные в заявлении доводы не опровергают указанные выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А23-5450/09А-3-291 Арбитражного суда Калужской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 09.02.2010, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"