||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2011 г. N ВАС-1187/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Полубениной И.И., рассмотрела в судебном заседании заявление администрации городского округа "город Рыбинск" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.12.2010 по делу N А82-18287/2009-18

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А-плюс ЛТД" (далее - общество) о признании незаконным отказа администрации городского округа "город Рыбинск" (далее - администрация), оформленного письмом от 13.05.2010 N 11/23-1359, в реализации обществом преимущественного права приватизации арендуемого им помещения,

а также об обязании администрации провести оценку данного помещения на предмет его рыночной стоимости и принять решение об условиях его приватизации в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Ярославского отделения N 6625 (далее - банк).

 

установила:

 

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.07.2010 требования общества удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 03.09.2010 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 01.12.2010 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции администрация просит их отменить в связи с нарушением единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права и публичных интересов.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив доводы заявления и материалы надзорного производства, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судами, общество по договору от 01.02.2002 N 1229, заключенному на срок по 31.12.2016 с администрацией в лице Департамента недвижимости, арендует торговое помещение магазина площадью 79,2 квадратных метров, расположенное по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Приборостроителей, д. 6. Государственная регистрация договора осуществлена 01.03.2002.

В целях реализации преимущественного права приобретения в собственность данного помещения, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), общество 06.04.2010 обратилось в администрацию с соответствующим заявлением.

Письмом от 13.05.2010 N 11/23-1359 администрация отказала обществу в реализации данного права, сославшись на то, что испрашиваемое помещение не было включено в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа Рыбинск на 2010 год, а также на то, что эта недвижимость является предметом залога.

Общество, полагая данный отказ незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Основаниями для отказа субъекту малого и среднего предпринимательства в удовлетворении такого заявления являются: не соответствие заявителя установленным статьей 3 Федерального закона N 59-ФЗ требованиям и (или) запрет на отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами (часть 4 статьи 9 Закона N 159-ФЗ).

Проанализировав содержание норм Федерального закона N 159-ФЗ, Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", регулирующих отношения, связанные с реализацией субъектом малого и среднего предпринимательства права на выкуп арендуемого имущества, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законодательного запрета на приватизацию имущества, находящегося в залоге.

Не запрещает реализацию залогодателем с согласия залогодержателя предмета залога и норма статьи 346 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив с учетом положений вышеназванных норм права представленные в дело документы, суд первой инстанции признал общество соответствующим требованиям, предъявляемым к субъекту малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 3 Федерального закона N 159-ФЗ и, не установив законодательного ограничения в отчуждении обществу арендуемого им помещения; признал действия администрации по передаче этого помещения в залог банку не законными и нарушающими гарантированное законом право общества на его выкуп, а потому, руководствуясь частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

 

определил:

 

в передаче дела N А82-18287/2009 Арбитражного суда в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.12.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"