ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2011 г. N ВАС-1462/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Пассажирские перевозки" от 24.01.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Алтай от 11.06.2010 по делу N А02-355/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2010 по тому же делу,

по заявлению общественной организации "Горно-Алтайский городской Союз индивидуальных предпринимателей" (далее - общественная организация; г. Горно-Алтайск) к Министерству регионального развития Республики Алтай (далее - министерство; г. Горно-Алтайск) о признании итогов конкурса на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения Республики Алтай, отраженных протоколом от 10.03.2010, недействительными в части рассмотрения заявок по лотам N 2 (маршрут N 6), N 3 (маршрут N 103), N 4 (маршрут N 104), N 5 (маршрут N 106), N 6 (маршрут N 109), N 7 (маршрут N 110), N 8 (маршрут N 111 (102)), N 9 (маршрут N 112), N 1 (маршрут N 115), N 2 (маршрут N 116), N 3 (маршрут N 117), N 4 (маршрут N 120(121)), N 5 (маршрут N 121), N 8 (маршрут N 131).

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Пассажирские перевозки" (далее - общество; с. Майма); общество с ограниченной ответственностью "АвтоТрансГорно-Алтайск" (г. Горно-Алтайск).

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 11.06.2010 заявленные требования удовлетворены.

Седьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.09.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2010, названное решение отменил в части признания недействительным итогов конкурса по лотам N 2, 3, 5, в удовлетворении заявления в этой части отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в применении и толковании судами норм права.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов и проверив обоснованность доводов заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены в порядке надзора названных судебных актов.

Судами установлено, что министерством объявлен конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения Республики Алтай, информация о котором размещена на официальном сайте министерства и в газете "Звезда Алтая".

Считая незаконными результаты по отдельным лотам, по которым торги не состоялись и заключены договоры с рядом названных в судебных актах предпринимателей, общественная организация обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Пункт 4 части 1 статьи 12 названного Закона предусматривает, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.

Установив, что аукционная документация содержит требование о представлении к заявке на участие в конкурсе документов, свидетельствующих о праве собственности на сертификационную сервисную станцию, не выполненное обществом надлежащим образом, суды признали допуск общества к участию в аукционе необоснованным, а итоги конкурса по выигранным им лотам недействительными.

При этом судами отмечено, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не доказал, каким образом его право подлежит восстановлению при удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя исследованы с должной полнотой. Переоценка доказательств и установленных судами обстоятельств спора в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А02-355/2010 Арбитражного суда Республики Алтай в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.06.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА