ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. N ВАС-1436/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление местной администрации
городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской республики от
21.07.2010 по делу N А20-1176/2010, постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "НК
"Роснефть"-Кабардино-Балкарская топливная
компания", г. Нальчик к местной администрации городского округа Нальчик
Кабардино-Балкарской Республики о признании недействительным постановления
администрации, признании незаконным бездействия администрации, обязании администрации согласовать границы земельного
участка и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком.
Третьи лица, не заявляющие
самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент по
управлению городским имуществом администрации города Нальчик, открытое
акционерное общество "Каббалкконтракт", г.
Нальчик.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "НК
"Роснефть" - Кабардино-Балкарская топливная Компания" (далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к
местной администрации городского округа Нальчик (далее - администрация) с
заявлением с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным
постановление администрации от 08.09.1995 N 1654; признании
незаконным бездействия администрации, выразившегося в уклонении от согласования
и оформления акта места расположения границ земельного участка, расположенного
в г. Нальчик, по ул. Кабардинская, 141; обязании
администрации в 10-дневный срок согласовать границы земельного участка и не
чинить препятствий в оформлении межевого дела и кадастрового плана;
признании за обществом право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком площадью 44 195 кв. м, расположенного в г. Нальчик, по ул. Кабардинская, 141.
Решением суда Кабардино-Балкарской
Республики от 21.07.2010 заявленные требования удовлетворены частично.
Постановление главы администрации от 08.09.1995 N 1654 признано
недействительным. За обществом признано право постоянного (бессрочного)
пользования на спорный земельный участок.
В суде апелляционной инстанции законность
решения не проверялась.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2010 решение от 21.07.2010 оставлено
без изменения.
Не согласившись с
принятыми по делу решением и постановлением, администрация обратилась в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в
порядке надзора, указывая на нарушение оспариваемыми судебными актами
единообразия применения и толкования арбитражными судами норм права и на
пропуск срока для обжалования ненормативного акта.
Судами установлено, что государственному
объединению "Каббалкнефтепродукт" был
предоставлен земельный участок площадью 4,52 га, расположенный по адресу: г.
Нальчик, ул. Кабардинская, 141.
Государственное объединение "Каббалкнефтепродукт" реорганизовано в акционерное
общество открытого типа "Каббалкнефтепродукт",
которое, в свою очередь, преобразовано в общество.
Постановлением от 08.09.1995 N 1654
администрация изъяла у Нальчикской нефтебазы объединения "Каббалкнефтепродукт" 0,3 га земель въезда на
территорию нефтебазы с ул. Кабардинской и передала в городской фонд
перераспределения земель.
Частично удовлетворяя заявленные
требования, суд указали, что администрация не доказала законность обжалуемого
постановления и не представила суду доказательства соблюдения положений
действовавшего на момент принятия постановления законодательства. Администрация
также не предоставила суду доказательств фактической передачи части земельного
участка; граница земельного участка общества не изменилась в натуре; никакие изменения
в земельно-кадастровую документацию не вносились.
Суды пришли к выводу, что об оспариваемом
постановлении общество узнало в ноябре 2009 года и удовлетворили ходатайство о
восстановлении пропущенного срока на обжалование ненормативного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы администрации, изложенные в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку
фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются
основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А20-1176/2010
Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
от 21.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 13.12.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Г.Г.ПОПОВА