ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2011 г. N ВАС-757/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Гросула Ю.В., судей Зориной М.Г., Тумаркина
В.М., рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного учреждения -
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском
районе Смоленской области (ул. Красногвардейская, д. 47, г. Сафоново, 215500)
от 29.12.2010 N 1921 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Смоленской области от 24.03.2010
по делу N А62-9257/2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного
суда от 30.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 21.10.2010 по тому же делу по заявлению Государственного учреждения -
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском
районе Смоленской области (далее - фонд) о признании незаконными действий
Финансового управления Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (ул. Ленина, д.
3, г. Сафоново, Смоленская область, 215500, далее - Финансовое
управление), выразившихся в возврате без исполнения направленных фондом
постановлений от 19.08.2009 N 09-00421 и от 01.09.2009 N 09-00434 о взыскании с
Администрации Барановского сельского поселения Сафоновского
района Смоленской области и с Администрации Прудковского
сельского поселения Сафоновского района Смоленской
области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, соответствующих пеней и штрафа в сумме 27 604 рублей и в
сумме 9 529 рублей.
Рассмотрев приведенные в заявлении доводы
и изучив принятые по делу судебные акты, Суд
установил:
Решением
Арбитражного суда Смоленской области от 24.03.2010, оставленным без изменения
постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от
21.10.2010, в удовлетворении требования фонду отказано.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, фонд, ссылаясь на нарушение судами норм
материального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и принять новый
судебный акт об удовлетворении его требования.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы
судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.
Так, исходя из
содержания оспариваемых актов, судами было установлено, что к функциям
Финансового управления не отнесено исполнение постановлений о принудительном
взыскании средств из бюджета сельских поселений, согласно Положения "О
Финансовом управлении Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области",
утвержденного постановлением Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 06.09.2006 N
10050.
Как следует из
судебных актов, 30.12.2008 между Администрацией муниципального образования
"Сафоновский район" Смоленской области и
Администрациями Барановского и Прудковского сельских
поселений заключены Соглашения о передаче осуществления части полномочий
органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления
муниципального района, согласно которым Финансовому управлению передана только
часть полномочий, касающихся исполнения бюджетов сельских поселений
(осуществление кассовых выплат с лицевых счетов по учету операций со средствами бюджетных поселений, на основании представленных
поселениями платежных поручений и исполнительных документов).
Рассматривая спор, суды установили, что
данные муниципальные образования самостоятельно распоряжаются средствами своих
бюджетов и дают поручения Финансовому управлению по распоряжению средствами
бюджетов.
Доводы, изложенные фондом в надзорной
жалобе, были предметом рассмотрения судов. Неправильного применения судами норм
материального права не установлено.
Коллегия судей не усматривает наличия
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
отказать в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А62-9257/2009 Арбитражного суда
Смоленской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 24.03.2010, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного
суда от 30.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 21.10.2010.
Председательствующий судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
В.М.ТУМАРКИН