ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. N 12552/10
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К.,
Бабкина А.И., Бациева В.В., Валявиной
Е.Ю., Витрянского В.В., Воронцовой Л.Г., Завьяловой
Т.В., Иванниковой Н.П., Козловой О.А., Першутова
А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева
В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление общества с
ограниченной ответственностью "Дивногорский
водоканал" о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего
арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.07.2010 по делу N
А33-16422/2009 Арбитражного суда Красноярского края.
В заседании принял участие представитель
заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Дивногорский
водоканал" (истца) - Чикалов М.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи
Воронцовой Л.Г., а также объяснения представителя участвующего в деле лица,
Президиум установил следующее.
Общество с
ограниченной ответственностью "Дивногорский
водоканал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского
края с иском к товариществу собственников жилья "Олимп" (далее -
товарищество) о взыскании 226 765 рублей 97 копеек задолженности за полученную
питьевую воду и сброшенные сточные воды за январь - октябрь 2009 года по
договору от 01.02.2007 N 247 на отпуск (получение) питьевой воды и прием
(сброс) сточных вод (с учетом
уточнения суммы иска).
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен Комитет городского хозяйства и жилищной политики администрации
муниципального образования города Дивногорска.
Решением Арбитражного суда Красноярского
края от 22.01.2010 исковое требование удовлетворено. Суд пришел к выводу о
правомерности примененного обществом метода определения объема водопотребления
и водоотведения в отсутствие общедомовых приборов учета исходя из норматива
потребления коммунальных ресурсов гражданами.
При определении суммы задолженности суд
счел, что тарифы, установленные органом местного самоуправления на услуги
водоснабжения и водоотведения, не включают налог на добавленную стоимость
(далее - НДС), и удовлетворил иск, сумма которого рассчитана обществом с
применением указанных тарифов и с учетом НДС.
Постановлением Третьего арбитражного
апелляционного суда от 29.04.2010 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении иска отказано в связи с отсутствием у товарищества долга перед
обществом.
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа постановлением от 02.07.2010 судебный акт
апелляционной инстанции оставил без изменения по тем же основаниям.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора
постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество просит их отменить,
указывая на неправомерность выводов судов о необходимости взимания платы за
реализуемый им товариществу коммунальный ресурс без учета НДС. По мнению
заявителя, судами необоснованно не применены подлежащие применению нормы
Налогового кодекса Российской Федерации.
В отзыве на заявление товарищество просит
оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлении присутствующего в заседании представителя
общества, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению
без изменения по следующим основаниям.
Суды установили,
что общество при проведении расчетов с товариществом за услуги водоснабжения и
водоотведения применяло тарифы, утвержденные постановлением администрации
города Дивногорска от 27.11.2008 N 1576п в размере, соответственно, 18 рублей
82 копеек за кубический метр и 17 рублей 68 копеек за кубический метр, а также
надбавку к тарифу на водоотведение в размере 2 рублей 77 копеек за кубический
метр, установленную решением Дивногорского городского Совета депутатов от 27.11.2008 N
43-277-ГС для общества. При этом для расчетов за соответствующие услуги с
населением отдельный тариф не устанавливался.
Проверив расчет суммы иска, суд
апелляционной инстанции установил увеличение обществом названных тарифов на
сумму НДС и признал неверным определение им общей стоимости услуг
водопотребления и водоотведения, подлежащих оплате товариществом, с включением
НДС. Исходя из отсутствия обязанности по уплате НДС и с учетом произведенной
суммы оплаты указанных услуг, суд пришел к выводу о том, что у товарищества
задолженности перед обществом не имеется.
По мнению судов
апелляционной и кассационной инстанций, при определении стоимости потребленной
воды и сброшенных сточных вод следует руководствоваться тарифом, установленным
для ресурсоснабжающей организации органом местного
самоуправления, без учета НДС, поскольку товарищество не осуществляет
реализацию ресурса и коммунальных услуг, а лишь выступает посредником при
проведении расчетов, занимаясь сбором денежных средств с собственников жилья и
их перечислением в полном размере на счета ресурсоснабжающих организаций.
Президиум считает, что выводы судов
апелляционной и кассационной инстанций об отсутствии у товарищества
задолженности не противоречат нормам Жилищного кодекса Российской Федерации,
Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления
коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307), и Налогового
кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 15 Правил N 307, принятых
Правительством Российской Федерации на основании статьи 157 Жилищного кодекса
Российской Федерации, размер платы за холодное водоснабжение, водоотведение
рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих
организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В
случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, расчет
размера платы за коммунальные услуги, а также за приобретение исполнителем
холодной воды, услуг водоотведения осуществляется по тарифам, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для
расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Таким образом, при расчетах общества с
товариществом (являющимся исполнителем коммунальных услуг) за питьевую воду и
сброшенные сточные воды должен применяться тариф, используемый для расчета
размера платы гражданами.
В силу пунктов 1, 6 статьи 168 Налогового
кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик
дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан
предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую
сумму НДС. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам
соответствующая сумма НДС включается в цены (тарифы).
При расчетах между товариществом и
обществом (налогоплательщиком) подлежал применению тариф, устанавливаемый для
граждан с включением в него НДС, поэтому у последнего отсутствовали основания
для увеличения тарифа на сумму НДС по налоговой ставке в размере 18 процентов.
Таким образом, Президиум считает, что
расчет обществом суммы задолженности товарищества за услуги водоснабжения и
водоотведения с учетом тарифа, установленного для ресурсоснабжающей
организации, увеличенного на сумму НДС, не соответствует упомянутым нормам
Налогового кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской
Федерации, Правил N 307.
При названных обстоятельствах
оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а заявление общества
- без удовлетворения.
Содержащееся в настоящем постановлении
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых
норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении
арбитражными судами аналогичных дел.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Третьего арбитражного апелляционного
суда от 29.04.2010 и постановление Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 02.07.2010 по делу N А33-16422/2009 Арбитражного
суда Красноярского края оставить без изменения.
Заявление общества с ограниченной
ответственностью "Дивногорский водоканал"
оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ