||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2011 г. N ВАС-779/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление закрытого акционерного общества "Сибирский коммунальник" о пересмотре в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу N А46-6577 Арбитражного суда Омской области и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.12.2010 по тому же делу,

по заявлению закрытого акционерного общества "Сибирский коммунальник" (г. Омск) к прокуратуре Октябрьского административного округа города Омска (г. Омск), прокуратуре Омской области (г. Омск) о признании недействительным представления.

Суд

 

установил:

 

закрытое акционерное общество "Сибирский коммунальник" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к прокуратуре Октябрьского административного округа города Омска, прокуратуре Омской области о признании представления от 17.03.2010 N 7-11/3203-10 недействительным.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.06.2010 заявление удовлетворено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 решение суда первой отменено, производство по делу прекращено в силу неподведомственности спора арбитражному суду.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 10.12.2010 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов судов апелляционной и кассационной инстанций общество просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что в прокуратуру города Омска от жильцов дома, находящегося в управлении общества, поступили сообщения о допущенных обществом нарушениях в области установления тарифов на содержание и ремонт жилья.

В порядке подчиненности обращения жильцов были направлены в прокуратуру Октябрьского административного округа города Омска.

Прокуратурой Октябрьского административного округа города Омска с привлечением специалиста отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Омской области проведена проверка исполнения обществом требований жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителей.

По результатам проверки прокуратурой Октябрьского административного округа города Омска внесено представление от 17.03.2010 N 7-11/3203-10, которым предложено: незамедлительно рассмотреть данное представление; принять меры к устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомить прокурора округа в месячный срок в письменной форме с приложением подтверждающих материалов.

Полагая указанное представление незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив обстоятельства дела, суды апелляционной и кассационной инстанции пришли к выводу о неподведомственности спора по настоящему делу арбитражному суду.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 84-О само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.

Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

Исходя из вышеизложенного, учитывая положения статей 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды указали, что обжалуемое представление само по себе не затрагивает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не влечет для него последствий экономического характера и не создает препятствий для осуществления такой деятельности, следовательно, не подлежит обжалованию в арбитражном суде.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А46-6577 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.12.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"