||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 февраля 2011 г. N ВАС-16506/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" о пересмотре в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.10.2010 по делу N А39-3227/2008-117/20 Арбитражного суда Республики Мордовия

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия (далее - ФГУП "Почта России") к открытому акционерному обществу "ВолгаТелеком" (далее - ОАО "ВолгаТелеком")

о признании права федеральной собственности на часть здания АТС площадью 90,1 квадратного метра, 1987 год ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Рыбкино, ул. Советская, 12, и на части зданий площадями 50 квадратных метров, 84,7, 36,7 и 18,9 квадратных метра, используемые для размещения автомобилей, 1966 года ввода в эксплуатацию, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Ковылкино, ул. Первомайская, д. 1а (далее - спорные помещения), а также о признании недействительными зарегистрированного права собственности правопредшественника ОАО "ВолгаТелеком" на указанные объекты недвижимости.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия (далее - ТУ ФАУГИ по Республике Мордовия), Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.03.2009, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.08.2009, в удовлетворении иска отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2009 ФГУП "Почта России" отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора, при этом в мотивировочной части определения указано на возможность пересмотра судебных актов по делу по вновь открывшимся обстоятельствам с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 N 6478/09.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.05.2010 отказано в удовлетворении заявления ФГУП "Почта России" о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.03.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.10.2010, определение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В заявлении о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции от 19.08.2010 и постановления суда кассационной инстанции от 25.10.2010 в порядке надзора ОАО "ВолгаТелеком" ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Как установлено судом, в результате приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" (далее - ГПСИ "Россвязьинформ") в 1994 году было создано открытое акционерное общество "Связьинформ" (далее - ОАО "Связьинформ"). В уставный капитал ОАО "Связьинформ" вошли, в частности, здания, в которых находятся спорные помещения. В 2002 году право собственности ОАО "Связьинформ" на данные здания зарегистрировано. Основанием для государственной регистрации послужил план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ". В 2002 году ОАО "Связьинформ" реорганизовалось в форме присоединения к ОАО "ВолгаТелеком". ОАО "ВолгаТелеком" является универсальным правопреемником ОАО "Связьинформ".

Указывая на то, что спорные помещения использовались и используются организацией почтовой связи, и, считая, что данные помещения относятся к федеральной собственности, включение которых в план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" неправомерно, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с иском о признании права федеральной собственности на эти помещения и о признании недействительным зарегистрированного за другим лицом права собственности на спорные объекты недвижимости.

Рассмотрев заявленный иск, суд пришел к выводу о том, что он не подлежит удовлетворению, поскольку план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ", послуживший основанием для государственной регистрации права собственности ОАО "Связьинформ" на спорное имущество, не оспорен истцом и не признан недействительным в установленном законом порядке. Кроме того, ФГУП "Почта России" не является надлежащим истцом по заявленным требованиям. ТУ ФАУГИ по Республике Мордовия с таким иском не обращалось, доказательств предоставления предприятию права на обращение от имени Российской Федерации с подобным иском не представлено. Суд посчитал положения пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункта 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, не применимыми в рамках спора по делу.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2009 N ВАС-16506/09 ФГУП "Почта России" отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора, при этом в мотивировочной части определения указано на возможность пересмотра судебных актов по делу по вновь открывшимся обстоятельствам с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 N 6478/09.

ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.03.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.05.2010 отказано в удовлетворении данного заявления в связи с отсутствием оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции, отменяя определение суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходил из следующего.

Предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности (положения пункта 1 Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 и раздела IV Приложения N 1 к нему).

Спорные помещения на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации использовались организацией почтовой связи.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи запрещена (пункт 2.1.24).

Таким образом, включение в 1994 году спорных помещений план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ", их приватизация и последующая регистрация права собственности ОАО "Связьинформ" на них совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращения права собственности Российской Федерации на эти помещения.

Министерство имущественных отношений Российской Федерации Распоряжением от 04.03.2004 N 8-у передало спорные помещения в хозяйственное ведение ФГУП "Почта России".

В связи с этим суд указал на то, что регистрация права собственности на спорные помещения за другим лицом препятствует реализации ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на эти же помещения, в том числе права на их юридическое оформление (регистрацию).

Поэтому суд апелляционной инстанции признал незаконным отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда по делу.

Суд кассационной инстанции согласился с позицией суда апелляционной инстанции.

Довод ОАО "ВолгаТелеком" о невозможности пересмотра решения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отсутствием в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 N 6478/09 предусмотренного Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 N 1-П специального указания на обратную силу принятой правовой позиции отклоняется, поскольку на момент определения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации правовой позиции, изложенной в указанном Постановлении, необходимость прямого указания в постановлении на возможность придания приведенному в нем толкованию норм права обратной силы еще не была сформулирована Конституционным Судом Российской Федерации.

Необходимость указания в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на возможность придания приведенному в нем толкованию норм права обратной силы установлена Конституционным Судом Российской Федерации только 21.01.2010. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6478/09 вынесено до его принятия.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А39-3227/2008-117/20 Арбитражного суда Республики Мордовия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.10.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"