||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 февраля 2011 г. N ВАС-17867/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявления Федерального медико-биологического агентства, г. Москва, Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 98 Федерального медико-биологического агентства", г. Большой Камень, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, г. Владивосток о пересмотре в порядке надзора решения от 06.05.2010 по делу N А51-23010/2009 Арбитражного суда Приморского края, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.11.2010 по тому же делу по уточненному заявлению Администрации Шкотовского муниципального района, г. Большой Камень к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, г. Владивосток (далее - территориальное управление) о признании недействительным распоряжения территориального управления от 02.10.2008 N 718-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень, и составляющего казну городского округа ЗАТО Большой Камень, в федеральную собственность, с последующим закреплением на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть N 98 Федерального медико-биологического агентства" в части включения в перечень передаваемого имущества, указанного в пункте 7 приложения N 1 к распоряжению: четырехэтажного здания центральной городской больницы общей площадью 6 206,30 кв. м, расположенного по адресу: г. Большой Камень, ул. Зеленая, д. 3.

Третьи лица, участвующие в деле: Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 98 Федерального медико-биологического агентства" (далее ФГУЗ "МСЧ N 98 ФМБА"), Федеральное медико-биологическое агентство (далее - ФМБА России), Администрация городского округа ЗАТО Большой Камень (далее - Администрация ЗАТО Большой Камень) и Дума городского округа ЗАТО Большой Камень.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.11.2010, заявленное требование удовлетворено.

Заявители - ФМБА России, ФГУЗ "МСЧ N 98 ФМБА" и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае просят отменить обжалуемые судебные акты, полагая, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявители указывают на то, что выводы судов по вопросу о неправомерности передачи спорного имущества в федеральную собственность не соответствует обстоятельствам дела, так как спорное имущество не было разграничено в 2008 году и находилось в государственной собственности.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителей, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

Исходя из предмета заявленных требований, уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Администрацией Шкотовского муниципального района оспаривалась правомерность распоряжения в отношении одного из объектов недвижимого имущества, указанного в пункте 7 Приложения N 1 к распоряжению от 02.10.2008 N 718-р, находящегося в собственности ЗАТО Большой Камень, и эти требования были рассмотрены судом. Из оспариваемого судебного акта не следует, что по настоящему делу спор касается и иных объектов, в отношении которых Шкотовским муниципальным образованием был заявлен отказ, являющийся основанием для принятия судом соответствующего судебного акта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Доводы, направленные на переоценку обстоятельств, с учетом которых суд на основании части 4 статьи 198 АПК РФ восстановил срок на подачу заявления, не подпадает под основания статьи 304 АПК РФ.

Удовлетворяя требование о признании недействительным ненормативного правового акта, принятого территориальным управлением, суды исходили из того, что порядок наделения имуществом ЗАТО Большой Камень при его образовании был определен Указом Президента Российской Федерации от 19.07.1996 N 1043.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 30.07.2008 по делу N А51-1694/2008-42-111 было установлено, что у Администрации ЗАТО Большой Камень отсутствовали правовые основания для распоряжения спорным имуществом, поскольку это имущество в соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.1996 N 1043 не было разграничено между Шкотовским муниципальным районом и ЗАТО Большой Камень, и указанное имущество не являлось муниципальной собственностью городского округа ЗАТО Большой Камень.

Поскольку в установленном порядке разграничение спорного имущества было произведено по распоряжению администрации Приморского края 03.07.2009 N 315-ра, которым был утвержден разделительный баланс по разграничению муниципального имущества между городским округом ЗАТО Большой Камень и Шкотовским муниципальным районом с отнесением спорного объекта к муниципальной собственности Шкотовского муниципального района, суды пришли к выводу о несоответствии действий территориального управления положениям Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

При этом судами учтена и правовая позиция, изложенная в Определении Конституционного суда РФ от 07.12.2006 N 542-О.

Доводы о том, что спорное имущество не было разграничено и оставалось в федеральной собственности, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Анализ доводов, содержащихся в заявлениях о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А51-23010/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"