||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2011 г. N ВАС-18303/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е. Борисова, судей В.Б. Куликова, А.М. Медведева рассмотрела в судебном заседании заявление

Комитета по управлению имуществом города Махачкалы о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.10.2010 по делу N А15-215/2009 Арбитражного суда Республики Дагестан

по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Горец" Ризванова М.М. (город Махачкала) к ООО "Агрофирма "Махачкала" (пос. Шамхал-Термен г. Махачкала), Администрации города Махачкалы, Комитету по управлению имуществом города Махачкалы, Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан о признании недействительными постановления, договора аренды, регистрации договора и права аренды.

Третьи лица: Агентство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Дагестан.

Суд

 

установил:

 

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Горец" Ризванов М.М. (далее - глава хозяйства) обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Махачкала" (далее - общество), администрации города Махачкалы (далее - администрация), Комитету по управлению имуществом города Махачкалы (далее - комитет) и Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан (далее - управление) с требованиями:

- признать незаконным постановление администрации от 06.10.2006 N 2024 о предоставлении земель в аренду обществу;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 04.07.2007 N 280, заключенный комитетом и обществом, в части передачи в аренду обществу земельного участка площадью 5 га;

- признать незаконной регистрацию управлением договора аренды земельного участка, осуществленную путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- перевести права аренды земельного участка площадью 5 га, установленные договором аренды от 04.07.2007 N 280, на главу хозяйства.

Определением от 12.02.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Агентство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Дагестан.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.03.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2009 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 решение от 26.03.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2010 судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными договора аренды земельного участка от 04.07.2007 N 280 и постановления от 06.10.2006 N 2024 отменены. Производство по делу в части признания незаконным постановления главы администрации г. Махачкалы от 06.10.2006 N 2024 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В части требования о признании недействительным договора аренды земельного участка от 04.07.2007 N 280 дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан. В остальной части решение от 26.03.2009 и постановление от 09.11.2009 оставлены без изменения.

При новом рассмотрении глава хозяйства уточнил исковые требования и просил признать недействительными постановление администрации от 06.10.2006 N 2024, договор аренды от 04.07.2007 N 280, регистрацию договора и права аренды, а также соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.04.2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010, удовлетворении требования о признании недействительным договора аренды от 04.07.2007 N 280 отказано, в части других требований производство по делу прекращено, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда общей юрисдикции (пункт 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебного акта кассационной инстанции Комитет по управлению имуществом города Махачкалы (далее - комитет) просит его отменить, указывая на нарушение данным судом норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителей, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска о признании недействительным договора аренды от 04.07.2007 N 280, суды указали на отсутствие заинтересованности главы хозяйства в оспаривании сделки.

Отменяя судебные акты в части признания оспариваемого договора недействительным, и удовлетворяя указанное требование, суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании акта органа местного самоуправления.

Судами установлено, что при предоставлении обществу спорного земельного участка предварительное и заблаговременное опубликование в предусмотренных средствах массовой информации сообщения о предполагаемом для передачи в аренду земельном участке администрацией не производилось.

Нарушение указанной обязательной процедуры при предоставлении земельного участка, поскольку суды установили наличие обращений крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении участков, входящих в его состав, явилось основанием для признания договора аренды от 04.07.2007 N 280 недействительным.

Суд кассационной инстанции, не соглашаясь с выводом судов об отсутствии у истца заинтересованности в оспаривании указанной сделки, принял во внимание, что глава фермерского хозяйства является владельцем части земельного участка, переданного в аренду обществу. При этом суд также учел, что признание договора недействительным позволит ему участвовать в торгах по приобретению права аренды участка и реализовать цели, закрепленные в соглашении о создании хозяйства.

Поскольку при заключении оспариваемого договора были нарушены вышеуказанные требования закона, соблюдение которых является обязательным при предоставлении земельного участка, и договор в связи с этим был признан недействительным в силу несоответствия его закону, довод заявителя о том, что постановление главы администрации г. Махачкалы от 06.10.2006 N 2024, на основании которого он был заключен, не может иметь в связи с этим значение для удовлетворения иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А15-215/2009 Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.10.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"