||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2011 г. N ВАС-18044/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 07.12.2010 территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.10.2010 по делу Арбитражного суда Красноярского края N А33-2634/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Крухмалевой Т.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, выраженного в непринятии в установленный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации срок решения о предоставлении индивидуальному предпринимателю в собственность земельного участка общей площадью 6409 кв. м с кадастровым номером 24:50:0100234:0131, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, сооружение 65 (земельный участок) и об обязании принять решение о предоставлении этого земельного участка в собственность индивидуального предпринимателя, а также подготовить и направить в адрес индивидуального предпринимателя три экземпляра проекта договора купли-продажи.

Дело рассмотрено с участием соответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2010 заявленные требования удовлетворены частично, бездействие ТУ Росимущества признано незаконным с возложением на управление обязанности принять решение о предоставлении в собственность индивидуального предпринимателя земельного участка.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского от 14.10.2010 решение оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушения норм материального права.

По мнению управления, выводы суда о том, что территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае является уполномоченным органом по рассмотрению заявления индивидуального предпринимателя о выкупе земельного участка и принятию решения о предоставлении в собственность индивидуального предпринимателя находящегося в федеральной собственности спорного земельного участка являются неверными, таким уполномоченным органом является Росимущество; не являются обоснованными выводы суда о наличии со стороны ТУ Росимущества оспариваемого бездействия, поскольку обязанность по направлению заявления индивидуального предпринимателя в Росимущество для его рассмотрения по существу управлением исполнена; вывод суда об отсутствии полномочий Росимущества по предоставлению в собственность недвижимого имущества, расположенного на территории Красноярского края, не соответствует утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Положение о Росимуществе).

Условия и порядок приобретения гражданами и юридическими лицами в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности здания строения сооружения. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанные в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (пункт 5); в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6).

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В отношении земель, находящихся в собственности Российской Федерации и не ограниченных в обороте, таковым исполнительным органом государственной власти является Росимущество.

Согласно Положению о Росимуществе указанный исполнительный орган государственной власти осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4); заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (пункт 5.6); осуществляет полномочия собственника при продаже и приватизации находящихся в федеральной собственности земельных участков (пункты 5.36, 5.39).

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 суд признал, что управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае является уполномоченным органом по рассмотрению заявления индивидуального предпринимателя по существу и принятию решения о предоставлении спорного земельного участка.

Суд кассационной инстанции отклонил доводы управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, указав, что внутриведомственные взаимоотношения Росимущества и его территориальных органов не могут быть причиной нарушения установленных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации сроков и прав индивидуального предпринимателя на приватизацию земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Крухмалевой Т.В. на праве собственности.

При таких обстоятельствах суды удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А33-2634/2010 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.10.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"