ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2010 г. N ВАС-17539/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2010 по делу N А40-105155/09-32-813, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 по тому же делу,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс" (далее - общество; г. Тула) к Российской Федерации в лице Министерства финансов (г. Москва), Тульской области в лице Департамента финансов Тульской области (г. Тула) о взыскании убытков в сумме 89 652 313 рублей 16 копеек.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 02.03.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010, в удовлетворении иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.09.2010 названные судебные акты оставил в силе.

Заявитель (истец) считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, указывая на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что на основании письма муниципального учреждения "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы" от 29.12.2008 N 4091 в спорный период общество осуществляло пассажирские перевозки в городе Тула. Плата за перевозку взималась по регулируемым тарифам, установленным постановлениями администрации Тульской области от 11.04.2008 N 194 "Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским электротранспортом" и от 22.04.2009 N 254 "Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Ссылаясь на то, что экономически обоснованный тариф по пассажирским перевозкам значительно выше уровня утвержденного администрацией Тульской области, чем обществу причинены убытки в виде разницы между указанными тарифами, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что истцом не доказана противоправность действий ответчика, причинная связь между его действиями и возникшими убытками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, государственное регулирование цен (тарифов) которых на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В данный Перечень входят услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении (кроме железнодорожного).

В целях реализации предоставленных указанным постановлением полномочий в Тульской области приняты постановления от 11.04.2008 N 194 "Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским электротранспортом" и от 22.04.2009 N 254 "Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Порядок возмещения из бюджета города межтарифной разницы утвержден постановлением администрации Тульской области от 10.03.2007 N 114 "Об утверждении порядка финансирования из бюджета Тульской области расходов на покрытие убытков организаций, осуществляющих пассажирские перевозки общественным транспортом".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали, что согласно названному постановлению от 10.03.2007 N 114 организациям, осуществляющим пассажирские перевозки на городских маршрутах, обслуживаемых предприятиями города Тулы, к числу которых относится и общество, не предоставлено право на возмещение убытков, возникающих в результате регулирования тарифов, из бюджета Тульской области. Данные тарифы установлены уполномоченным на это органом в соответствии с возложенными на него полномочиями, в судебном порядке не обжалованы, в предусмотренном законом порядке недействительными не признаны, являются экономически обоснованными и законными

Судами дана оценка доводам сторон, установлены обстоятельства по делу, для переоценки которых у надзорной инстанции нет оснований в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-105155/09-32-813 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 02.03.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА