||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2010 г. N ВАС-16702/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Владивосток о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Владивосток к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконными действий.

Третье лицо: муниципальное унитарное предприятие г. Владивостока "Некрополь".

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - ООО "Обелиск") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (в настоящее время - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края; далее - департамент) о признании незаконными действий департамента, выраженных в письме от 06.08.2009 N 29/02-20-8161, и обязании ответчика предоставить ООО "Обелиск" в собственность земельный участок площадью 1501 кв. м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Маковского, 20, для дальнейшей эксплуатации здания производственных мастерских.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2010 требования общества удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 решение суда отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов ООО "Обелиск" просит их отменить, указывая на нарушение судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора. Заявитель не согласен с выводами судом о запрете в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что Государственным актом А-1 N 194269 от 26.09.1991 правопредшественнику ООО "Обелиск" на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1400 кв. м в г. Владивостоке по ул. Маковского. Общество является собственником здания производственных мастерских общей площадью 173 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Маковского, 20.

22.01.2009 земельный участок площадью 1501 кв. м по вышеуказанному адресу поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту данный участок используется для эксплуатации здания производственных мастерских.

11.10.2007 ООО "Обелиск" обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1501 кв. м под производственную базу. Письмом от 06.08.2009 N 29/02-20-8161 департамент отказал в предоставлении земельного участка в собственность, указывая, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне особого режима использования - второй зоне округа санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока. Кроме того, размер испрашиваемого участка на 101 кв. м больше размера участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Обелиск", тогда как в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования может быть переоформлен только ранее предоставленный участок.

Отказ в предоставлении данного земельного участка послужил основанием для обращения ООО "Обелиск" в Арбитражный суд Приморского края с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что испрашиваемый земельный участок площадью 1501 кв. м, по ул. Маковского, 20 в г. Владивостоке (кадастровый номер 25:28:050053:118) относится к землям особо охраняемых природных территорий, поскольку полностью находится во второй зоне округа санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока.

Запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Суды пришли к выводу о правомерности отказа в предоставлении испрашиваемого участка в собственность ООО "Обелиск", в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда о невозможности приватизации спорного земельного участка соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 N 1882/09.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора об отнесении спорного земельного участка к землям поселений, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судами нижестоящих инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-20912/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"