||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2010 г. N ВАС-16690/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Компания "РТС" от 18.11.2010 N 128/10юр о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 05.02.2010 по делу N А82-16259/2009-26, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.08.2010 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "РТС", г. Рыбинск (далее - ООО "Компания "РТС", компания) к открытому акционерному обществу "Центральная телекоммуникационная компания" в лице Верхневолжского филиала, г. Ярославль (далее - ОАО "ЦентрТелеком", общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.08.2008 N 3/МУ о присоединении сети компании к сети общества.

Третьими лицами к участию в деле привлечены: Федеральная антимонопольная служба в лице Управления по Ярославской области, Управление Роскомнадзора по Ярославской области.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.02.2010, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.08.2010, исковые требования удовлетворены частично: во вводную часть договора включен абзац "Термины и определения, используемые в настоящем договоре, толкуются в соответствии с действующим законодательством"; пункты 2.2.9, 4.3.6 договора и пункт 2.4 приложения N 4 к договору приняты в редакции истца, пункты 2.1.14, 2.2.16, 7.1 и 10.5 исключены из договора. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным судом обстоятельствам. По мнению заявителя, стороны могут предусмотреть разный порядок исполнения обязательств, не противоречащий опубликованным ответчиком условиям присоединения.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что компания является оператором сети связи общего пользования, действующим на основании лицензии на предоставление услуг местной телефонной связи. Общество, в свою очередь, включено в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

Общество во исполнение возложенных на него законодательством о связи обязанностей установило условия присоединения сетей операторов связи к сети связи ОАО "ЦентрТелеком" и пропуска трафика, опубликовало их в отраслевом журнале "Связьинформ" и разместило на своем сайте в сети Интернет.

При заключении договора о присоединении сетей компании к сети общества N 3/МУ от 01.08.2009 между ОАО "ЦентрТелеком" и ООО "Компания "РТС" остались неразрешенными разногласия, что послужило основанием для обращения компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги.

Отказывая в удовлетворении иска в части исключения пункта 7.5 договора, пунктов 14, 24.2 приложения N 1 к договору и изменения пунктов 4.2.3, 4.2.4, 5.3.1, 7.4, 7.12, 10.2 спорного договора и пунктов 9, 11, 12, 13.4, 16, 20, 21 приложения N 1 к договору, суды руководствовались статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 19 Закона о связи, пунктами 28, 32, 35 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161 (далее - Правила N 161), и исходили из того, что спорный договор является публичным договором, в связи с чем ответчик как оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги. Доказательств предоставления ответчиком услуг другим операторам на иных условиях, чем предусмотрены договором от 01.08.2008 N 3/МУ, а также несоответствия условий договора требованиям закона или иных нормативно-правовых актов, истцом не представлено.

Суд указал на то, что доводы заявителя в этой части фактически сводятся к определению для него индивидуальных условий присоединения на местном уровне его сети к сети ОАО "ЦентрТелеком", что в силу изложенных положений норм действующего законодательства не допускается.

Вместе с тем, принимая во внимание положения статей 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 44 Закона о связи и пунктов 42, 43 Правил N 161, а также учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 06.06.2002 N 115-О, суд пришел к выводу, что приостановление услуг по пропуску местного трафика и одностороннее расторжение договора присоединения на условиях, изложенных в проекте договора ОАО "ЦентрТелеком" противоречит действующему законодательству, не допускающему подобных действий в отношении публичного договора, каковым является договор присоединения при участии в нем оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, в связи с чем исключил из договора пункты 2.1.14, 2.2.16, 7.1 и 10.5.

Приведенные заявителем доводы повторяют доводы апелляционной и кассационной жалоб, которые получили надлежащую правовую оценку. Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют. Переоценка установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права, на которые ссылается заявитель, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А82-16259/2009-26 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 05.02.2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.08.2010 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"