ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. N ВАС-17683/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Транссетьком" от 09.12.2010 б/н о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Омской области от 25.08.2010 по делу N
А46-5259/2010, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 24.11.2010 по
тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транссетьком" (г. Омск, далее - общество) о признании
приказа Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК) от
02.02.2010 N 9/3 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по
передаче электрической энергии по сетям общества с ограниченной
ответственностью "Транссетьком" (далее -
приказ от 02.02.2010 N 9/3) несоответствующим нормативным правовым актам,
имеющим большую юридическую силу, и недействующим (с
учетом уточнения иска).
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная
распределительная сетевая компания Сибири".
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Омской области от 25.08.2010 приказ РЭК от 02.02.2010 N 9/3
признан несоответствующим Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), Основам ценообразования в
отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее -
Основы N 109), Методическим
указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую)
энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России
от 06.08.2004 N 20-э/2, и недействующим в полном объеме.
Постановлением от 24.11.2010 Федеральный
арбитражный суд Западно-Сибирского округа решение суда первой инстанции отменил
и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
Судебный акт мотивирован нарушением судом
первой инстанции норм материального и процессуального права, неполным
установлением существенных для дела обстоятельств. При этом кассационная
инстанция указала суду на необходимость определить, является ли спорный приказ
нормативным или ненормативным правовым актом; дать оценку
представлению обществом в РЭК для подтверждения своих расходов сведений о
расходах открытого акционерного общества "Газпромнефть-ОНПЗ"
(далее - ОАО "Газпромнефть-ОНПЗ"),
осуществлявшего до 2010 года регулируемую деятельность с использованием того же
имущества, которое использовалось обществом для целей оказания услуг по
передаче электрической энергии; рассмотреть вопрос о правомерности проведения
РЭК экспертизы на основе отчетных данных ОАО "Газпромнефть-ОНПЗ";
дать оценку стоимости услуг по обслуживанию оборудования по договору от
19.10.2009 N ЭУ-0972.
В заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество), ссылаясь на
нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права,
просит: отменить постановление кассационной инстанции в полном объеме, отменить
решение суда первой инстанции в части признания приказа РЭК от 02.02.2010 N 9/3
Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", статье 4 Закона N 41-ФЗ, пунктам 2, 7, 10, 18, 20, 27, 64
Основ N 109, пункту 10 Правил государственного регулирования и применения
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109,
Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об
инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", направить
дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра постановления
кассационной инстанции в порядке надзора.
Судебная коллегия не усматривает
противоречия оспариваемого постановления статьям 286 - 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации о пределах рассмотрения дела в
арбитражном суде кассационной инстанции, его полномочиях и основаниях для
изменения или отмены судебных актов.
Доводы заявителя, касающиеся
обоснованности выводов суда первой инстанции, содержащихся в решении от
25.08.2010, не могут быть рассмотрены судом надзорной инстанции ввиду отмены
указанного решения постановлением кассационной инстанции и направления
настоящего дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела стороны в
силу части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации вправе приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения
дела вопросам, а также иными процессуальными способами обосновывать свою
позицию по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А46-5259/2010 Арбитражного суда
Омской области для пересмотра в порядке надзора решения от 25.08.2010,
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.11.2010
отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА