ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. N ВАС-16769/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Комитета по охране окружающей
среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области от 11.11.2010 о
пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 23.06.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 05.10.2010 по делу N А53-4431/2010 Арбитражного суда Ростовской области,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью
"ШАКО" (п. Рассвет Аксайского района
Ростовской области; далее - общество) обратилось в
Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными и
отмене постановлений Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов
Администрации Ростовской области (далее - комитет) от 11.02.2010 N 36 о
привлечении общества на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), N 37 о привлечении общества
на основании части 1 статье 8.21 КоАП РФ, N 38 о привлечении общества на
основании статьи 8.41 КоАП РФ.
Определениями
Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2010 требования общества о
признании незаконными и отмене постановлений комитета от 11.02.2010 N 37 и N 38
выделены в отдельные производства.
Арбитражный суд Ростовской области в
настоящем деле рассмотрел требование общества о признании незаконным и отмене
постановления комитета от 11.02.2010 N 37 о привлечении общества к
административной ответственности на основании части 1 статье 8.21 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Ростовской
области от 19.04.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 23.06.2010 решение суда первой инстанции отменено, заявление
удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 05.10.2010 постановление суда
апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора комитет ссылается на неправильное применение судами апелляционной и
кассационной инстанций норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя
заявленное требование, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана
соответствующая оценка. Суды пришли к выводу о том, что комитетом доказано
наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного
правонарушения; порядок привлечения юридического лица к административной
ответственности соблюден.
Суды признали совершенное обществом
административное правонарушение малозначительным, и освободили его от
административной ответственности, ограничившись при этом устным замечанием.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха", Постановления Правительства Российской Федерации от
15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха", Федерального
закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, изложенные обществом в заявлении,
были предметом рассмотрения судов и сводятся к переоценке выводов судов
апелляционной и кассационной инстанций.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление комитета, коллегия
судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А53-4431/2010
Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.10.2010
отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ