||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2010 г. N ВАС-16222/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Косовского Федора Ивановича от 25.10.2010 N 3А/10 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.05.2010 по делу N А19-58/10-67 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.07.2010 по тому же делу по заявлению Косовского Федора Ивановича (г. Киренск) о признании недействующим постановления администрации Киренского муниципального района от 23.10.2009 N 364 "Об установлении тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую обществом с ограниченной ответственностью УК "Энергия" (далее - постановление N 364) в части установления с 01.01.2010 на срок не менее одного года тарифа на тепловую энергию для населения в размере 1016,95 руб. / Гкал (без НДС) как не соответствующего Приказу Федеральной службы по тарифам от 29.09.2009 N 228-э/3 "Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2010 г.", Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов размера платы граждан за коммунальные услуги", приказу Службы по тарифам Иркутской области от 14.10.2009 N 78-спр "Об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Иркутской области на 2010 г." (с учетом уточнения).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "УК "Энергия" (далее - общество), Служба по тарифам Иркутской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 14.05.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении требования заявителя отказано. Оспариваемое постановление N 364 признано соответствующим Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ), Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", Закону Иркутской области от 11.12.2008 N 104-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию", а также нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, указанным заявителем.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов Косовский Ф.И. ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, что привело к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Киренского муниципального района, потребителей тепловой энергии, поставляемой обществом.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что оспариваемым постановлением N 364 установлены и с 01.01.2010 введены в действие тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую обществом, в том числе тариф для населения.

Считая указанный нормативный акт не соответствующим действующему законодательству, Косовский Ф.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 5 и пунктом 20 статьи 2 Закона N 210-ФЗ органы местного самоуправления муниципальных образований устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ним в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования. Предельные индексы - это устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к ним, действующих на конец текущего финансового года.

Исходя из положений упомянутых норм, предельный индекс изменения тарифов устанавливается в среднем по муниципальному образованию, то есть индекс изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок может отличаться для конкретного предприятия в большую либо меньшую сторону от предельного максимального индекса, установленного в среднем по муниципальному образованию субъекта Российской Федерации.

Суды исходили из того, что рост установленного для общества на 2010 год тарифа, входящего в состав расчета роста среднего тарифа на тепловую энергию по Иркутской области, не превышает предельный максимальный уровень роста тарифов на тепловую энергию, установленный для Иркутской области на 2010 год, поэтому пришли к выводу о соответствии оспариваемого нормативного правового акта действующему законодательству в области тарифного регулирования.

Кроме того, из мотивировочной части решения усматривается, что оспариваемый нормативный правовой акт проверялся судом на соответствие Закону N 210-ФЗ и признан соответствующим ему.

Ссылка заявителя на установление заведомо заниженного индекса фактического роста коммунальных услуг в связи с включением в расчет, составленный администрацией Киренского муниципального района, роста размера тарифов на коммунальные услуги, установленные населению на 2010 год по сравнению с действующими в 2009 году, несуществующих поставок дров была предметом оценки судов и отклонена. Судебная коллегия считает, что исследование указанного расчета относится к предмету иного требования, при рассмотрении которого и должны исследоваться представленные заявителем доказательства.

Доводы заявителя, касающиеся непредставления доказательств проверки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и доказательств, исследованных судами и получивших соответствующую оценку, изменение которой судом надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А19-58/10-67 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.07.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"