||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 декабря 2010 г. N ВАС-15900/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Пензенской области (г. Пенза) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пензенской области от 01.03.2010 по делу N А49-6711/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2010 по тому же делу по иску администрации города Каменки Каменского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области (г. Пенза), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва) и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (г. Москва) о взыскании 1 438 456 рублей 01 копейки убытков.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечено МУП "Каменская горэлектротеплосеть" и ФГУ "Сердобская квартирно-эксплуатационная часть района",

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Пензенской области от 01.03.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет федеральной казны в пользу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области взысканы убытки в размере 1 438 456 рублей 01 копейки.

Принимая оспариваемые акты, суды исходили из того, что в результате издания Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области незаконного распоряжения от 26.02.2007 N 126-р из федеральной собственности в муниципальную собственность города Каменки Каменского района Пензенской области передан жилой фонд, расположенный по ул. Рокоссовского в г. Каменке.

В связи с изданием данного распоряжения сети теплоснабжения по ул. Рокоссовского г. Каменки переданы в хозяйственное ведение МУП "Каменская горэлектротеплосеть", при этом последнее вынуждено было заключить договоры на покупку тепловой энергии у ФГУ "Сердобская КЭЧ района".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 01.04.2008 по делу N А49-97/2008 распоряжение ТУ ФАУГИ по Пензенской области от 26.02.2007 N 126-р признано незаконным.

Между тем, жителям жилых домов по ул. Рокоссовского выставлялись счета на оплату тепловой энергии по единым тарифам, утвержденным распоряжением главы администрации г. Каменки Пензенской области от 28.12.2006 N 109, решением Собрания представителей г. Каменки первого созыва от 12.10.2007 N 197-23/1 до смены владельца.

МУП "Каменская горэлектротеплосеть" произведен перерасчет платы за поставку тепловой энергии по тарифу 5,29 с 1 кв. м, в связи с чем теплоснабжающая организация понесла убытки в размере 1 364 839 рублей 11 копеек, сложившиеся из разницы между тарифами. На основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 09.04.2009 по делу N А49-7200/2008 названные убытки взысканы в пользу МУП "Каменская горэлектротеплосеть" с администрации города Каменки.

Также на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 21.12.2007 по делу N А49-3475/2007 с администрации города Каменки в пользу ФГУ "Сердобская КЭЧ района" взыскана задолженность в сумме 71 625 рублей 59 копеек за тепловую энергию, отпущенную в жилые дома по ул. Рокоссовского в г. Каменке за период с 01.04.2007 по 27.04.2007.

Учитывая приведенные обстоятельства и руководствуясь статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что понесенные расходы истцом подтверждены и вызваны сменой владельца жилого фонда по ул. Рокоссовского в городе Каменка вследствие неправомерного издания государственным органом ненормативного акта.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 17.08.2010 оставил решение от 01.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 без изменения.

Заявитель (Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Пензенской области) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора в связи с необоснованностью выводов судов об обстоятельствах дела и допущенными нарушениями единообразия в толковании и применении норм материального права.

В частности, заявитель полагает, что судами не установлены все необходимые условия для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации

Также заявитель считает неправомерным возложение ответственности за причиненные убытки на Министерство финансов Российской Федерации.

Ознакомившись с доводами заявителей и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Обстоятельства, связанные с возникновением убытков у истца, их размер и наличие причинно-следственной связи между действиями территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области были предметом рассмотрения и оценки судов.

Довод заявителя об отсутствии причинно-следственной связи и недоказанности размера убытков направлен на изменение данной оценки, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относится к основаниям пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Довод заявителя о том, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, неоснователен и не может быть принят судом надзорной инстанции.

Так, в соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая, что в соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы, судами обоснованно возложена ответственность на Министерство финансов Российской Федерации как на орган, ответственный за составление и исполнение федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А49-6711/2009 Арбитражного суда Пензенской области для пересмотра в порядке надзора решения от 01.03.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"