||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2010 г. N ВАС-15030/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Иркутской области (ул. Ленина, д. 1а, г. Иркутск, 664027) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 30.03.2010 по делу N А19-13805/09-16-23, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.08.2010 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Митюковой А.В. (далее - ИП Митюкова А.В.) к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о взыскании 204 425 рублей расходов, связанных с перевозкой в пригородном сообщении по единым социальным проездным билетам (далее - ЕСПБ) граждан, включенных в областной регистр в качестве получателей социальных услуг, за период с сентября по декабрь 2008 года.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 01.09.2009 исковое требование удовлетворено: с Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в пользу ИП Митюковой А.В. взыскано 204 425 рублей расходов.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 08.12.2009 решение от 01.09.2009 отменил по причине взыскания суммы иска с ненадлежащего ответчика, дело передал на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2009 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области.

До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил взыскать с Российской Федерации 72 725 рублей, с Иркутской области - 131 700 рублей.

Решением суда первой инстанции от 30.03.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ИП Митюковой А.В. взыскано 72 725 рублей расходов. С Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области в пользу ИП Митюковой А.В. взыскано 131 700 рублей расходов. В иске к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин Иркутской области ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что постановлениями администрации Иркутской области от 07.02.2005 N 16-па "О порядке предоставления единого социального проездного билета для отдельных категорий граждан в Иркутской области", от 20.03.2008 N 57-па "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых отнесено к ведению Российской Федерации и Иркутской области" отдельным категориям граждан предоставлено право на приобретение льготных проездных билетов и предусмотрена обязанность возмещения расходов перевозчиков, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области.

Между Департаментом социальной защиты населения Иркутской области и предпринимателем 21.03.2008 заключен договор о возмещении расходов перевозчика, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области.

Во исполнение названного договора предпринимателем в период с сентября по декабрь 2008 года оказаны услуги по предоставлению проезда в пригородном транспорте категории граждан, имеющей право на получение льготы в виде ЕСПБ согласно федеральному регистру учета лиц, имеющих право на льготу (ветераны труда, инвалиды, реабилитированные лица).

Неисполнение ответчиками в полном объеме своих обязательств по компенсации затрат, связанных с реализацией льгот, повлекло возникновение у истца расходов.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи", статьям 20, 22 Федерального закона "О ветеранах" финансирование льгот на проезд ветеранов труда, реабилитированных лиц отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Удовлетворяя исковое требование в сумме 131 700 рублей за счет казны Иркутской области, суды руководствовались статьями 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Федеральным законом "О ветеранах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 802, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, постановлениями администрации Иркутской области от 07.02.2005 N 16-па, от 20.03.2008 N 57-па.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Довод Минфина Иркутской области о неподтверждении истцом понесенных расходов в установленном постановлением правительства Иркутской области от 18.12.2008 N 119-пп порядке был предметом рассмотрения и отклонен судами, поскольку к указанной дате истцом представлены соответствующие документы в обоснование затрат на перевозку льготных категорий пассажиров в порядке, установленном действующим на момент оказания услуг законодательством.

Довод заявителя о том, что главным распорядителем средств областного бюджета в области социального развития, опеки и попечительства является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, отклонен судом апелляционной инстанции в связи с отсутствием доказательств у названного министерства представлять интересы публично-правового образования - Иркутской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-13805/09-16-23 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.03.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.08.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"