||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2010 г. N ВАС-16573/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Архангельской области (ул. К. Либкнехта, д. 2, г. Архангельск, 163000) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 12.01.2010 по делу N А05-11824/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.08.2010 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Импульс" к муниципальному учреждению здравоохранения "Плесецкая центральная районная больница" (далее - МУЗ "Плесецкая ЦРБ"), муниципальному образованию "Плесецкий муниципальный район", Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 230 437 рублей 33 копеек расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг медицинским работникам за декабрь 2008 года (39 765 рублей 87 копеек) и за период с января по май 2009 года (190 671 рубль 46 копеек).

По ходатайству истца требование о взыскании 190 671 рубля 46 копеек расходов за период с мая по май 2009 года выделено в отдельное производство. Делу присвоен N А05-314/2010.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 12.01.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано 39 765 рублей 87 копеек расходов. В удовлетворении иска к остальным ответчикам отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что на основании договора от 01.01.2008 N 24, заключенного между истцом и МУЗ "Плесецкая ЦРБ", истец в 2008 году предоставил льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг медицинским работникам МУЗ "Плесецкая ЦРБ".

Невозмещение истцу расходов от предоставления льгот в декабре 2008 года послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Муниципальному образованию "Плесецкий муниципальный район" в связи с недостаточностью собственных средств из областного бюджета Архангельской области на возмещение расходов в 2008 году выделено 2 177 900 рублей, которые распределены в полном объеме между предприятиями, предоставляющими льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако выделенных денежных средств оказалось недостаточно для компенсации расходов истца.

Доказательств того, что в спорный период из федерального бюджета выделялись денежные средства на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам, Минфином России не представлено.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Жилищным кодексом РСФСР, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 N 129-О-П, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о несогласии с суммой, заявленной к возмещению, не может быть принят во внимание. Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела, в том числе списками-реестрами граждан, которым предоставлена льгота; выписками из лицевых счетов граждан; счетами-фактурами.

Довод Минфина России о необоснованном включении в списки медицинских работников Штыковой Л.В., Петуховой С.Е. был предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и отклонен как противоречащий материалам дела.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А05-11824/2009 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.01.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.08.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"