ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. N ВАС-15707/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Вышняк Н.Г., судей Бациева
В.В., Муриной О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции
Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ул.
Шевченко, д. 1, город-курорт Анапа, Краснодарский край, 353440) о пересмотре в
порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
12.05.2010 по делу N А32-3115/09-59/194 Арбитражного суда Краснодарского края и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2010 по тому
же делу по заявлению закрытого акционерного общества детский
санаторно-оздоровительный лагерь "Кавказ" (Пионерский проспект, д.
49, город-курорт Анапа, Краснодарский края) к Инспекции Федеральной налоговой
службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании
недействительными решения от 29.10.2008 N 12-1-18/10812 и требования N 35 по
состоянию на 20.01.2009.
Суд
установил:
закрытое
акционерное общество детский санаторно-оздоровительный лагерь
"Кавказ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением
к инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского
края (далее - инспекция) о признании недействительными решения от 29.10.2008 N
12-1-18/10812 и требования N 35 об уплате налога по состоянию на 20.01.2009 (с
учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 07.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009, требования общества о признании
недействительными указанных ненормативных актов инспекции удовлетворены. В
удовлетворении требований общества к Управлению Федеральной налоговой службы по
Краснодарскому краю отказано.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 11.03.2010 отменил постановление
суда апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение в апелляционный
суд.
При новом рассмотрении Пятнадцатый
арбитражный апелляционный суд постановлением от 12.05.2010 изменил решение суда
первой инстанции, исключив из его резолютивной части четвертый абзац об отказе
обществу в удовлетворении требований к Управлению Федеральной налоговой службы
по Краснодарскому краю. В остальной части решение суда первой инстанции
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 30.07.2010 оставил без изменения
постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в
порядке надзора указанных постановлений судов апелляционной и кассационной
инстанций как принятых с нарушением норм материального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная
коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке
надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Основанием к доначислению к уплате
авансовых платежей по земельному налогу за первый квартал 2008 года в сумме 786
053 рублей послужил вывод инспекции о применении обществом заниженной
кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером
23:37:010 7002:674, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного)
пользования. По мнению инспекции, при расчете земельного налога в спорный
период подлежала применению кадастровая стоимость, утвержденная распоряжением
Главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 N 1202-р "Об
утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных
пунктов на территории Краснодарского края".
Оценив представленные в материалы дела
доказательства, суды установили, что вступившим в
законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2008 по
делу N А32-9123/2008 признаны незаконными действия Управления Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю по определению
кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленной по состоянию
на 01.01.2007 решением Совета города - курорта Анапа от 26.12.2006 N 448, и по
состоянию на 01.01.2008 - распоряжением Главы администрации Краснодарского края
от 29.12.2007 N 1202-р. Указанные нормативные акты не были официально
опубликованы, то есть не доведены до сведения
налогоплательщика в установленном порядке.
Учитывая изложенное,
суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о неправомерном
доначислении инспекцией земельного налога исходя из кадастровой стоимости
указанной в распоряжении Главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007
N 1202-р, не опубликованном по состоянию на 01.01.2008.
Установив все фактические обстоятельства,
суды признали недействительными оспариваемые решение и требование инспекции.
Оснований к переоценке выводов,
содержащихся в оспариваемых судебных актах, не имеется.
Доводы инспекции, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного
применения судами законодательства.
В связи с изложенным
дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-3115/09-59/194 Арбитражного
суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора постановления
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2010 по тому
же делу отказать.
Председательствующий судья
Н.Г.ВЫШНЯК
Судья
В.В.БАЦИЕВ
Судья
О.Л.МУРИНА