||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 2010 г. N ВАС-15680/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва) от 19.10.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 09.03.2010 по делу N А73-17571/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.07.2010 по тому же делу по иску муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 15" Управления здравоохранения администрации г. Хабаровска (г. Хабаровск) к Военному комиссариату Индустриального района города Хабаровска (г. Хабаровск), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва) и Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 19 836 рублей задолженности за оказанные медицинские услуги.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Военный комиссариат Хабаровского края.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.03.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.07.2010, с Военного комиссариата Индустриального района, а при отсутствии или недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федеральной казны в пользу МУЗ "Городская поликлиника N 15" взыскано 19 836 рублей. В удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации отказано.

Заявитель (Министерство финансов Российской Федерации) просит о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, полагая их незаконными и необоснованными, нарушающими единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также публичные интересы Российской Федерации.

В частности, заявитель указывает на неосновательное возложение ответственности на Министерство финансов Российской Федерации в связи с тем, что собственником имущества Военного комиссариата Индустриального района города Хабаровска является Российская Федерация в лице Министерства обороны России, а потому именно последнее несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Также заявитель не согласен с формулировкой резолютивной части решения, одновременно предусматривающей взыскание денежных средств с главного распорядителя средств соответствующего бюджета "в порядке субсидиарной ответственности" и "за счет казны", что противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Приведенные заявителем доводы неосновательны.

Судами установлено, что согласно заключенному между Военным комиссариатом Индустриального района города Хабаровска и МУЗ "Городская поликлиника N 15" договору от 09.01.2008 поликлиника обязалась выделять медицинский персонал для участия в работе военно-врачебной комиссии, а военный комиссариат - компенсировать средний заработок медицинского персонала с учетом фактических начислений на фонд оплаты труда.

Поскольку военный комиссариат своевременно не оплатил оказанные медицинские услуги, поликлиника обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что имущественные потери, понесенные поликлиникой вследствие проведения медицинского освидетельствования, медицинского обследования и лечебно-оздоровительных мероприятий, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности, подлежат финансированию за счет средств Российской Федерации в силу прямого указания закона, руководствуясь при этом положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704.

Основанием возникновения обязанности по оплате оказанных медицинских услуг является Закон, предусматривающий компенсацию государством расходов поликлиники.

В силу осуществления военными комиссариатами публичной функции обеспечения исполнения воинской обязанности казна является источником денежных средств, необходимых для проведения медицинского обследования контингента военкомата.

Довод заявителя о том, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данному делу не может быть принят судом, поскольку ответственным за возмещение расходов является публично-правовое образование за счет казны в лице органа, осуществляющего контроль за ее расходованием, т.е. Министерства финансов России, а не за счет средств бюджета.

Вопросы участия в гражданском обороте публично-правового образования регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а не Бюджетным кодексом Российской Федерации, на нарушение которого неосновательно ссылается заявитель.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-17571/2009 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения от 09.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.07.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"