||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2010 г. N ВАС-16290/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление родовой общины ительменов "Каврал", село Ковран Камчатского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 11.02.2010 по делу N А24-5157/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.08.2010 по тому же делу по иску родовой общины ительменом "Каврал" к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, г. Петропавловск-Камчатский, родовой общине коренных малочисленных народов "Каюю" о признании конкурса и договора, заключенного по результатам конкурса, недействительными и применении последствий недействительности сделки.

Суд

 

установил:

 

Родовая община ительменов "Каврал" (далее - РОИ "Каврал") обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление Росрыболовства), родовой общине коренных малочисленных народов "Каюю" (далее - РО КМН "Каюю") о признании недействительными результата конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка по лоту N 58 на участке N 631 реки Ковран в Тигильском муниципальном районе Камчатского края, заключенного ответчиками по итогам конкурса 07.05.2009 договора и применении последствий недействительности этой сделки.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 11.02.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 решение от 11.02.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.08.2010 решение от 11.02.2010 и постановление от 08.04.2010 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, РОИ "Каврал" ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела Заявитель ссылается на незаконность проведения конкурса, к участию в котором допущен единственный участник; указывает не наличие в документах участника конкурса недостоверных сведений, что должно, по мнению заявителя, повлечь отказ в допуске к участию в конкурсе; считает незаконным и недействующим распоряжение губернатора Камчатского края от 21.02.2008 N 144-р.

Суд установил, что приказом Управления Росрыболовства от 10.03.2009 N 66 утверждена конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицам, относящимся к указанным народам, и их общинам, зарегистрированным в Камчатском крае.

К участию в конкурсе по Тигильскому муниципальному району по лоту N 58 допущена и признана участником конкурса РО КМН "Каюю". РОИ "Каврал" конкурсной комиссией было отказано в допуске к участию в конкурсе.

По результатам конкурса Управлением Росрыболовства с РО КМН "Каюю" 07.05.2009 заключен договор N 001/2009К о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд руководствовался нормами Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 33.3 Закона о рыболовстве договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, форма примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 N 986 утверждены Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Указанное Постановление принято в соответствии со статьей 33.3 Закона о рыболовстве и его действительность в установленном законом порядке не оспорена.

В соответствии с пунктом 45 Правил в случае допуска к участию в конкурсе одного заявителя конкурсная комиссия передает ему проект договора для заключения договора. Пунктами 46, 54 Правил установлены основания проведения нового конкурса.

На основании изложенного суд признал, что заключение договора с единственным участником конкурса осуществлено в соответствии с законодательством.

Оценив представленные истцом доказательства, суд признал недоказанным факт того, что сведения, представленные РО КМН "Каюю" конкурсной комиссии о количестве членов общины, являются недостоверными.

Довод заявителя о том, что распоряжение губернатора Камчатского края от 21.02.2008 N 144-р в период проведения конкурса являлось недействующим, был отклонен судами как необоснованный, поскольку данное распоряжение было признано недействующим решением суда общей юрисдикции от 24.07.2009, то есть после проведения конкурса.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А24-5157/2009 Арбитражного суда Камчатской края для пересмотра в порядке надзора решения от 11.02.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.08.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"